צבא הגנה לישראל Армия обороны Израиля |
|
Эмблема Армии обороны Израиля |
|
Годы существования |
26 мая 1948 года - н.в. |
---|---|
Страна | |
Подчинение |
Правительство Израиля (посредством министра обороны) |
Тип | |
Участие в |
Война за независимость Израиля 1948—1949 |
Армия обороны Изра́иля (ивр. צבא הגנה לישראל — Цва hагана́ ле-Йисраэ́ль, сокращённо צה"ל — Ца́hаль) — вооружённые силы Государства Израиль и главный орган его безопасности. Нынешний начальник Генерального штаба ЦАХАЛа — генерал-лейтенант Гади Айзенкот.
ЦАХАЛ был основан через две недели после основания государства, во время Войны за независимость. Временное правительство во главе с Давидом Бен-Гурионом приняло решение о создании армии, и 26 мая 1948 года Давид Бен-Гурион подписал «Указ об Армии Обороны Израиля» (ивр. פקודת צבא הגנה לישראל).
К началу июня 1948 года между руководством «Хаганы» (Исраэль Галили и Леви Эшколь) и руководителями других подпольных военизированных организаций «Эцель» (Менахем Бегин) и «ЛЕХИ» (Натан Ялин-Мор, Исраэль Эльдад), было подписано соглашение о том, что их боевые подразделения будут интегрированы в ЦАХАЛ. Исключение составляли подразделения этих организаций в Иерусалиме, на который тогда не распространялся израильский суверенитет.[1][2]. Поскольку большую часть ЦАХАЛа составили члены «Хаганы», он в основном сохранил её организационное строение.
Способ использования армии — доктрину действий — разработал в 1949 году комитет под председательством полковника Хаима Ласкова. Доктрина исходила из геополитических реальностей:
- Израиль уступает соседям по населению и в предвидимом будущем всегда будет вынужден вести войну против численно превосходящего противника.
- Спор с соседями не состоит в несогласии по поводу границ, а в неприятии самого факта существования Израиля. Противники Израиля будут вести войну против него на уничтожение.
- Учитывая географические реальности, а также перевес противника в живой силе и технике, Израиль в случае войны не может рассчитывать на победу посредством уничтожения врага. Реальной целью должно быть нанесение такого ущерба его вооруженным силам, которое вывело бы их из строя на максимально долгое время.
- Малая территория, очень изрезанные границы и близость населенных центров к линии фронтов лишает Израиль всякой стратегической глубины. В самой узкой зоне расстояние от границы до моря составляет всего 14 км. Никаких естественных барьеров для обороны не существует.
- Израиль не может вести долгую войну. Война делает необходимой мобилизацию такого огромного процента населения, что экономика через несколько недель просто перестанет функционировать[3].
Министр обороны Израиля Моше Яалон заявил 11 июля 2013 года, что в связи с обстановкой на Ближнем Востоке, которая изменила характер угрозы еврейскому государству назрела необходимость в армейских реформах:
Надо учитывать тот факт, что сегодняшний театр военных действий совершенно не похож на все, что мы знали до этого. На данный момент гораздо меньший упор делается на использование тяжелых вооружений, основное внимание обращено на технологии, на беспилотные летательные аппараты, которые дают нам значительное преимущество перед нашими противниками. Сегодня сражения армии с армией по типу тех, что были во время Войны Судного дня, намного менее вероятны.
Основные направления, по которым будут произведены наиболее важные изменения, это — разведка, прослушивание, активные действия в киберпространстве, оснащение современным вооружением. Все реформы пройдут на фоне серьёзных бюджетных сокращений. Планируется увольнение 5 тысяч военнослужащих, роспуск нескольких эскадрилий и танковых частей, создание на Голанских высотах отдельного округа, который станет базой для отражения возможной агрессии со стороны Сирии. Планируется сокращение количества военных кораблей, списание устаревших зенитных комплексов, закрытие в генеральном штабе отдела логистики. При резко снижаемом количестве и продолжительности полевых учений, уделяется особое внимание технологическому оснащению боевых частей. Программа сокращений сделает армию количественно меньше, но качественно лучше. «ЦАХАЛ переживает эпоху революционных изменений. Скоро у нас будет качественно иная армия», — пообещал Яалон[4].
Главной целью реформы военной доктрины будет недопущение контрабанды оружия и предотвращение терроризма. Армия готовит новые подразделения, которые должны будут защищать страну от угроз, возникающих в результате новой стратегической ситуации на Ближнем Востоке. Новая концепция включает в себя точечные удары, наподобие тех, которые наблюдались в последнее время в Сирии. ЦАХАЛ назвал новую концепцию «битвы между войнами». Термин был придуман для описания динамической политической и военной кампании. Подобная кампания разбивается на три компонента:
Начата разработка новых стандартов и распределение ролей согласно новой концепции[5].
Закон о военной службе устанавливает следующие виды обязательной военной службы в Армии обороны Израиля:
По закону все граждане Израиля, включая имеющих двойное гражданство и проживающих в другой стране, а также все постоянно проживающие на территории государства, по достижении 18 лет подлежат призыву на службу в ЦАХАЛ. Срок срочной службы 36 месяцев, для женщин — 24 месяца. Закон распространяется на евреев (и неевреев граждан государства), на друзов и черкесов[6]. Бедуины, христиане и мусульмане могут служить в армии добровольцами.
Освобождены от призыва:
Мужчины, обучающиеся в еврейских религиозных школах (йешивах), получают отсрочку на время их учёбы, которая может длиться всю жизнь. Религиозные девушки имеют право на освобождение от воинской обязанности либо на прохождение альтернативной службы — в больницах, образовательных учреждениях, добровольческих организациях. Таким образом, несмотря на то, что официально все еврейские граждане Израиля обязаны проходить военную службу, подавляющее большинство ультрарелигиозных евреев в армии не служат, что служит источником напряжения в обществе[10][11].
Отличием от многих других армий является то, что в Армии обороны Израиля проходят службу большинство женщин страны (женщины в Израиле являются военнообязанными). Однако около трети женщин получает отсрочку или полное освобождение от армии (беременность, религиозные соображения). По окончании срочной службы большинство женщин освобождается от ежегодных военных сборов.
В войне за независимость 1948 года, в связи с тяжелым положением страны, женщины приняли активное участие в защите Израиля. С окончанием войны женщины практически перестали участвовать в боевых операциях. В настоящее время большинство женщин призывается в небоевые части. По состоянию на 2005 год, женщинам разрешается служить в более чем 83 % частей Армии обороны Израиля.
На 2009 год женщины служат в артиллерийских войсках, пограничной службе Магав. Существуют также пехотные части, где мужчины и женщины служат вместе, например, «Батальон Каракаль».
В 2001 году при Генеральном штабе было учреждено Управление советника по делам женщин-военнослужащих, занимающееся вопросами соблюдения равных возможностей в ЦАХАЛ. Управление возглавила генерал Сюзи Йогев.
После окончания регулярной службы все лица рядового и офицерского состава могут призываться ежегодно на резервистские сборы на срок до 45 дней.
Активная резервистская служба — «Шерут Милуим Паиль» (ивр. שירות מילואים פעיל) продолжается до достижения резервистом возраста 45 лет.
Армия состоит из трёх видов вооружённых сил: сухопутные, военно-воздушные и военно-морские. Армию возглавляет Генеральный штаб. Сухопутные войска, Военно-воздушные силы и Военно-морские силы имеют отдельное командование, подчиняющееся Генеральному штабу.
Сухопутные силы делятся на три военных округа: Северный, Центральный и Южный. После войны в Персидском заливе создано также Управление тылом.
Генеральный штаб состоит из 6 управлений: Оперативное, Управление планирования, Управление личного состава, Разведывательное управление, Управление глобальной стратегии, Управление компьютерной службы и Управление технологии и логистики.
По состоянию на 2011 год:
Приблизительный состав регулярной армии на 2009 год:
Сухопутные войска — 176 500 военнослужащих срочной и сверхсрочной службы (а также 445 000 резервистов):
Военно-морской флот — 13 000 военнослужащих срочной и сверхсрочной службы (а также 23 000 резервистов):
Военно-воздушные силы — 52 000 военнослужащих срочной и сверхсрочной службы (а также 28 000 резервистов):
По состоянию на 2010 год, в израильской армии насчитывалось:
Сухопутные войска: более 20 пусковых установок оперативно-тактических ракет; 3 657 основных боевых танков (в том числе 1 681 «Меркава», 711 М60А1/3, более 100 Т-55, свыше 100 Т-62, 111 «Магах-7», 561 М-48), около 10 420 БМП и БТР, 408 БРМ, 456 орудий буксируемой артиллерии калибров 105, 122, 130 и 155 мм, 960 самоходных гаубиц (105, 155, 175 и 203 мм), 212 РСЗО, 4 132 миномёта (2 000 52 мм, 1 358 81 мм, 652 120 мм, 122 160мм), более 1225 ПУ ПТУР, более 1 300 орудий зенитной артиллерии, 1 250 ПЗРК.
ВВС: 35 тыс. чел. (из них 20 тыс. военнослужащих срочной службы — в основном в ПВО), 460 боевых самолётов, 100 боевых вертолётов.
Самолётный и вертолётный парк: 72 истребителя завоевания превосходства в воздухеF-15 (А, В, С, D), 25 тяжелых ударных многоцелевых истребителей-бомбардировщиков F-15I, 260 легких многоцелевых истребителей-бомбардировщиков F-16 (А, В, С и D)[14], 102 легких многоцелевых истребителей-бомбардировщиков F-16I, оснащенных израильской авионикой. Это самолеты так называемой первой линии, находящиеся в состояние полной боевой готовности.
Кроме того, на «ответственном хранении», т.е в резерве находится порядка 140 «Фантомов» различной модификации (F-4E «Фантом II», RF-4E «Фантом II», F-4E-2000 («Фантом-2000»)), около 120 штурмовиков «Скайхок» различных моделей (A-4H/N, TA-4H, TA-4J), и около 140 многоцелевых истребителей бомбардировщиков израильского производства «Кфир» (C-2/TC-2/C-7/TC-7/CR)
Вспомогательная и специальная авиация ЦАХАЛ располагает следующим парком боевых машин: 5 RD-10, Боинг 707, 2 Боинг 707 «Фалкон», 3 (по другим данным −6) «Гольфстрим» G550 (Самолёты электронной разведки), 2 ЕС-130, 3 IAI-1124 «Sea scan», 5 КС-130Н, 11 С-47, 6 IAI-202 «Арава», 8 Do-28, 2 «Исландэр», 4 Бич 200 «Супер Кинг Эр», 20 Cessna U-206, 12 Бич 80 «Куин Эр», 43 СМ.170, 17 Grob G-120 (учебные), 26 ТА-4Н и J, 55 АН-1Е и F «Кобра», 33 Hughes 500MD, 40 АН-64А, AH-64D (заказано 18 машин), 7 AS-565SA, 41 CH-53D, 24 S-70A, 14 UH-60, 34 Bell 212, 43 Bell 206.
БЛА: «Скаут», «Сичер», «Пионер», «Файерби», «Самсон», «Делайн», «Хантер», «Гермес-450», «Скай ай», «Гарпии».
ЗУР: «Эрроу», «Хок», «Патриот», «Чапарэл» (снят с вооружения в 2003 году).
ВМС: 8,5 тыс. чел. (в том числе 300 коммандос и 2,5 тыс. ср. сл.), 3 подлодки «Долфин», 3 корвета «Саар-5», 10 ракетных катеров (8 «Саар 4.5» и 2 «Саар-4»), 41 патрульный катер (15 «Дабур», 13 «Супер Двора» ММ/2, 6 «Супер Двора» Мк3, 4 «Шалдаг», 3 «Стингрей»), опытовое судно.
Авиация ВМС: 25 вертолётов (8 «Еврокоптер» AS-565SA, 17 Bell 212).
23 июля 1952 года США и Израиль заключили двустороннее соглашение о военной помощи — «Mutual Defence Assistance Agreement» (TIAS 2675), в соответствии с которым начались поставки американского вооружения и военной техники в Израиль.
26 сентября 1962 года правительство США, в изменение своей прежней политики, согласилось продать Израилю дивизион ЗРК «Хок» (таким образом, Израиль стал первой страной, не входившей в состав блока НАТО и получившей это оружие). Государственный департамент, при этом заявил, что данная поставка была призвана компенсировать поставку наступательных видов вооружения странами Советского блока арабским соседям Израиля и сохранить баланс силы на Ближнем востоке.[15][16]
В 1968 году правительство США разрешило продажу[17] Израилю 48 самолётов A-4 «Скайхок»[18] и 50 самолётов F-4 «Фантом»[19].
В ноябре 1971 года США и Израиль заключили соглашение, в соответствии с которым Израиль получил право производить по лицензии некоторые виды американского оружия, боеприпасов, военного снаряжения и военной техники[20].
В 1973 году, после начала Войны Судного дня, США поставили в Израиль значительное количество вооружения, боеприпасов и боевой техники по «воздушному мосту» (Операция «Nickel Grass» ).
В 1976 году конгресс США принял «поправку Саймингтона», а в 1977 году — «поправку Гленна», в соответствии с которыми установлен запрет на поставки вооружения из США в страны, которые осуществляют программы создания атомного оружия. Е. М. Примаков отмечает, что поправки Сайминтона — Гленна никогда не применялись в отношении Израиля.[21] Другие источники считают Израиль государством, предположительно обладающим таким оружием и рассматривающим его в качестве средства для нанесения «второго удара» по агрессору в случае его нападения[22][23][24].
30 ноября 1981 года США и Израиль подписали «Меморандум о взаимопонимании в области стратегического сотрудничества».
С 1987 года США ежегодно оказывают Израилю военную помощь по программе FMF, при этом, в отличие от всех других государств, получающих военную помощь из США по данной программе, Израиль вправе расходовать 25 % сумм на собственные военные программы. В период 1998—2007 гг. по программе FMF США перечисляли Израилю 2,4 млрд долларов в год; в 2008 было подписано новое соглашение, в соответствии с которым США взяли на себя обязательства в 2008—2017 гг. предоставить военную помощь по программе FMF в объёме 30 млрд долларов (в среднем, по 3 млрд долларов в год; фактически в 2008—2013 объём помощи варьировался в пределах 2,9-3,1 млрд долларов в год); в 2013 году было подписано дополнительное соглашение, в соответствии с которым США взяли на себя обязательство в 2018—2027 гг. предоставить Израилю военную помощь по программе FMF в объёме 40 млрд долларов. Следует учитывать, что программа FMF не является единственной программой США по предоставлению военной помощи Израиль[25].
В 1990 году Израиль подписал с США соглашение о участии в программе «хранения военных резервов для союзников США», в соответствии с которым на территории страны были оборудованы шесть[26] складов хранения вооружения, бронетехники и боеприпасов. Первоначально, стоимость вооружения на складах составляла 100 млн долларов США, в 1991 году, после войны в Персидском заливе[27][28], этот объём был увеличен до 300 млн долларов, затем — до 400 млн долларов, а в декабре 2009 года — до 800 млн долларов. Хотя вооружение не принадлежит Израилю, в соответствии с соглашением ЦАХАЛ может получить доступ на склады и использовать хранящееся оружие «с разрешения США» или «в экстренной ситуации»[29].
В ходе подготовки к Войне в Персидском заливе (1991) и создания коалиции против С. Хусейна с участием арабских стран (и, соответственно, без Израиля), США гарантировали уничтожение иракских «Скадов» в течение первых дней операции и защиту от обстрела Ираком. С этой целью, на территории Израиля были размещены 7 батарей ЗРК «Пэтриот»[30], которым, в конечном счёте, не удалось перехватить запущенные по Израилю ракеты[31][32][33][34].
В 1995 году в рамках «программы спецпоставок» США были «готовы безвозмездно передать» Израилю 14 боевых вертолётов «Кобра» и 30 тыс. автоматов М-16 в дополнение к «ранее поставленным» двум батареям ЗРК «Пэтриот», 75 истребителям F-15 и F-16, 450 пусковых установок ПТУР TOW, 336 грузовикам и тягачам, 10 вертолётам UH-60 «Блэк Хок», партии противокорабельных ракет «Гарпун» и 650 противотанковым ракетам для вертолётов AH-64[35].
В 2000 году США предоставили 200 млн долларов для строительства и оснащения двух тренировочных баз, предназначенных для подготовки резервистов[36][нет в источнике 876 дней].
В 2008 году из США было получено радиоэлектронное оборудование (радиолокационная станция AN-TRY-2 сантиметрового диапазона и мобильный терминал приёма данных JTAGS)[37]
Форменная одежда Армии Обороны Израиля подразделяется на:
Основным головным убором в Израильской армии при парадно-повседневной форме одежды является берет. Цвет берета отличается в зависимости от рода войск, а в сухопутных войсках цвета берета дополнительно различаются по виду войск и принадлежности к определённым пехотным бригадам. В передней части берета слева от центра размещается кокарда, свидетельствующая о виде войск. Распределение цветов беретов следующее:
Отказниками называют молодых людей, которые не желают по тем или иным причинам служить в армии, или военнослужащих, которые отказываются выполнять приказы командования[46]. Тема отказников является предметом бурных дебатов в израильском обществе и прессе. Отказники в Израиле представляют весьма разные социальные и политические общественные группы[47]. Израильско-палестинский конфликт является одной из причин, по которой некоторые призывники отказываются проходить службу в Цахале. В 2009 году более 80 израильских студентов заявили о своём отказе служить в израильской армии в знак протеста против политики правительства Израиля в отношении сектора Газа и Западного берега реки Иордан[48].
В 2003 году 27 израильских военных пилотов, в том числе бригадный генерал израильских ВВС Ифтан Спектор[49], написали начальству письмо, объявив об отказе совершать налёты на объекты в Палестинской автономии и перевозить израильских солдат, задействованных в операциях[50][51].
Согласно законодательству Израиля, отказ от службы в Цахале карается тюремным заключением. Согласно некоторым источникам, с 2000 года около двухсот отказников были привлечены к ответственности[47]. Некоторые израильские отказники обращаются в иностранные государства за получением статуса политического беженца[52].
Командиры Цахала считают, что «отказничество» ставит под угрозу безопасность Израиля[53]. По словам Главного военного прокурора Менахема Финкельштейна, «Нет и не может быть морального оправдания отказу от службы в армии и исполнения воинского долга по политическим соображениям»[54].
Израиль в темах | ||
---|---|---|
История | ||
Символы |
Герб • Флаг • Гимн • Звезда Давида • Менора |
|
Политика | ||
Вооружённые силы и спецслужбы |
||
Административное деление |
||
География |
Климат • Флора • Фауна • Недра • Национальные парки • Заповедники • Водные ресурсы |
|
Население |
Израильтяне • Языки (иврит • арабский • русский • идиш) • Религия • Наука • Спорт • Образование • Здравоохранение • Профсоюзы |
|
Экономика |
Валюта • Банковская система • Промышленность • Сельское хозяйство (кибуц • мошав) • Туризм • Транспорт • Торговля |
|
Связь и СМИ | ||
Культура |
Всемирное наследие • Музыка • Литература • Кинематограф • Архитектура • Скульптура • Кухня • Праздники • Музеи • Памятники |
|
Арабо-израильский конфликт |
||
Портал «Израиль» • Проект «Израиль» |
Страны Азии: Вооружённые силы | |
---|---|
Азербайджан • Армения • Афганистан • Бангладеш • Бахрейн • Бруней • Бутан • Восточный Тимор • Вьетнам • Грузия • Египет¹ • Израиль • Индия • Индонезия • Иордания • Ирак • Иран • Йемен • Казахстан² • Камбоджа • Катар • Кипр • Киргизия • КНР • КНДР • Республика Корея • Кувейт • Лаос • Ливан • Малайзия • Мальдивы • Монголия • Мьянма • Непал • ОАЭ • Оман • Пакистан • Россия² • Саудовская Аравия • Сингапур • Сирия • Таджикистан • Таиланд • Туркмения • Турция² • Узбекистан • Филиппины • Шри-Ланка • Япония |
|
Зависимые территории | |
Непризнанные и частично признанные государства | |
¹ В основном в Африке ² Частично в Европе |
Израильская армия.