Съезд народных депутатов РСФСР / Российской Федерации — высший орган государственной власти России с 16 мая 1990 по 4 октября 1993. Деятельность съезда регулировал временный регламент, постоянный отсутствовал. Избран 4 марта 1990 года на пятилетний срок. В 1993 году деятельность Съезда прекратилась после указа президента Ельцина о поэтапной конституционной реформе от 21 сентября 1993 года и штурма Дома Советов. Однако указ Б. Н. Ельцина № 1400 от 21.09.93 признан Конституционным Судом противоречащим Конституции РФ, и датой прекращения полномочий Съезда и Верховного Совета де-факто следует считать 4 октября 1993 года, когда после обстрела Дома Советов Съезд объявил о прекращении своей работы^[1]. Разгон Верховного Совета и Съезда привел к вооруженным столкновениям в центре Москвы 3—4 октября 1993 года.

Избирал Верховный Совет Российской Федерации — постоянно действующий двухпалатный парламент, и Председателя Верховного Совета — высшее должностное лицо РСФСР до введения поста Президента.

Утверждал Председателя Совета Министров, Генерального прокурора, избирал судей Конституционного Суда. Вносил поправки в Конституцию.

Состав Съезда народных депутатов

См. также: Список народных депутатов России

См. также: Категория:Народные депутаты России

Состав: по штату — 1068 народных депутатов РСФСР

• 900 — по территориальным округам: пропорционально численности населения;
• 168 — по национально-территориальным округам: по 4 от 16 автономных республик (64), по 2 от 5 автономных областей (10), по 1 от 10 автономных округов (10), 84 от краев, областей, городов Москвы и Ленинграда.

Съезды народных депутатов

Съезд народных депутатов созывался 2—3 раза в год (всего было 10 съездов, Десятый — после указа о роспуске).

• I Съезд — 16 мая — 22 июня 1990 года.

29 мая 535 голосами при кворуме в 531 голос Б. Н. Ельцин был избран Председателем Верховного Совета РСФСР^[2]. 12 июня была принята Декларации о государственном суверенитете. 15 июня Б. Н. Ельцин, как Председатель Верховного Совета РСФСР, предложил три альтернативные кандидатуры на пост Председателя Совета Министров: народный депутат СССР М. А. Бочаров; народный депутат, председатель Комитета Верховного Совета СССР по науке, образованию и культуре Ю. А. Рыжов; заместитель Председателя Совета Министров СССР И. С. Силаев. В результате тайного голосования ни И. Силаев, ни М. Бочаров не набрали необходимого числа голосов. Ельцин решил более не выдвигать кандидатур, а поддержать И. Силаева, который набрал большинство голосов. За это решение проголосовало 163 депутата^[3]. 18 июня Съезд народных депутатов РСФСР утвердил кандидатуру Силаева.

Народный депутат, член Госдумы РФ первого созыва Артём Тарасов в своей книге «Миллионер» так описывал происходившее на съезде:

Первый съезд народных депутатов России, проходивший в Кремле, являл собой абсолютно неуправляемую массу разношерстного народа. Депутаты стремились любой ценой попасть на трибуну, при этом выступающих вообще не слушали: все кричали, махали руками и выкрикивали прямо из зала какие то лозунги и призывы.

• II Съезд — 27 ноября — 15 декабря 1990 года. Приняты поправки к Конституции: придание конституционного статуса Декларации о государственном суверенитете, введение частной собственности на республиканском (РСФСР) уровне, учреждение Конституционного суда (избран в 1991 году).
• III Съезд — (внеочередной) 28 марта — 5 апреля 1991 года.
• IV Съезд — 21 — 25 мая 1991 года. Поправки к Конституции РСФСР, учреждение поста Президента РСФСР, согласно итогам референдума.
• V Съезд — 10 — 17 июля, 28 октября — 2 ноября 1991. Принятие присяги Президента РСФСР Б. Н. Ельцина, избрание нового Председателя Р. И. Хасбулатова.
• VI Съезд — 6 — 21 апреля 1992 года. Неудовлетворительная оценка работы правительства Гайдара, предоставление дополнительных полномочий Президенту. Отказ рассматривать вопрос о ратификации беловежских соглашений и об исключении из текста конституции РСФСР упоминание о конституции и законах СССР^[4].
• VII Съезд — 1 — 14 декабря 1992. Критика правительства Гайдара, резкое выступление Президента Б. Н. Ельцина, утверждение на должности Председателя Совета Министров В. С. Черномырдина. Приняты поправки в Конституцию, ограничивающие полномочия Президента^[5].
• VIII Съезд — март 1993 года. Поправки в Конституцию, ограничивающие полномочия Правительства и Президента введены в полном объёме.
• IX (Внеочередной) Съезд — март 1993 года. Созван в связи с телеобращением Президента Б. Н. Ельцина, в котором он объявил о введении «особого порядка управления» страной. Конституционный суд признал действия Ельцина, связанные с телеобращением, неконституционными, однако, как выяснилось позже, неконституционный указ, о котором объявил Президент, так и не был подписан. Съезд предпринял попытку отрешения Б. Н. Ельцина от должности Президента. Одновременно состоялось голосование об отставке председателя Верховного Совета Р. И. Хасбулатова. Ни то, ни другое предложение не прошло. На 25 апреля был назначен всенародный референдум о досрочных перевыборах Президента и Съезда, и о доверии социально-экономической политике Президента.
• X (Чрезвычайный) Съезд, 23 сентября — 4 октября 1993. Присутствовало 689 депутатов (при кворуме в 628). Утвердил решения Верховного Совета о прекращении президентских полномочий Б. Н. Ельцина, и переходе их к вице-президенту. Объявил действия Ельцина государственным переворотом. Был разогнан 4 октября с применением оружия и бронетехники. После этого система Советов, верховным органом которой являлся Съезд, была полностью ликвидирована, Россия стала президентской республикой.

Фракции и Блоки

Состав и численность фракций и блоков постоянно менялись. Но постоянно, на каждом съезде, регистрировались 10-12 фракций.

Коалиция реформ

• Демократическая Россия
• Радикальные демократы
• Объединенная фракция социал-демократов и республиканцев

Демократический центр

• Согласие ради прогресса
• Левый центр-сотрудничество
• Свободная Россия (Коммунисты за демократию)
• Суверенитет и равенство
• Беспартийные депутаты

Вне блоков

• Родина (фракция СНД)

Созидательные силы

• Промышленный союз
• Рабочий союз-Реформы без шока
• Смена-Новая политика

Российское единство

• Коммунисты России
• Аграрный союз
• Россия
• Отчизна
• Российский союз
• Гражданское общество

Примечания