Всероссийский съезд Советов - в 1917—1937 гг. высший орган государственной власти России. Съезд и избиравшийся им Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) осуществляли общее руководство строительством республики.

Порядок формирования

Формировался из представителей городских Советов (по расчету 1 депутат на 25000 избирателей) и съездов Советов губернских (областных) и автономных республик (1 депутат на 125 тыс. жителей). Созывался не реже двух (1918-25), а затем - не реже одного раза в год (1925-1937).

Полномочия

До 1925 года Съезд именовался «высшей властью Российской Социалистической Федеративной Советской Республики», однако перечня полномочий Съезда в Конституции 1918 года не приводилось^[1]. Он появился лишь в Конституции 1925 года, причём этот вопрос был связан скорее с необходимостью разграничения полномочий между СССР и РСФСР^[1]. В соответствии с Конституцией 1925 года к исключительному ведению Съезда относилось:

а) установление, дополнение и изменение основных начал Конституции (Основного закона) Российской социалистической федеративной советской республики и окончательное утверждение частичных дополнений и изменений Конституции (Основного закона) Российской социалистической федеративной советской республики, принятых сессиями Всероссийского центрального исполнительного комитета советов в период между Всероссийскими съездами советов;

б) окончательное утверждение конституций автономных советских социалистических республик, а также дополнений и изменений этих конституций.

К предметам совместного ведения ВЦИК и Съезда Конституция относила:

а) общее руководство всей политикой и народным хозяйством Российской Социалистической Федеративной Советской Республики;

б) утверждение решений съездов советов отдельных национальностей о выделении их в автономные советские социалистические республики и области, установление границ автономных советских социалистических республик, входящих в состав Российской социалистической федеративной советской республики, утверждение конституций их, утверждение дополнений и изменений этих конституций, а также разрешение споров между автономными советскими социалистическими республиками и между ними и другими частями Федерации;

в) изменение границ Российской социалистической федеративной советской республики, общее административное разделение территории Российской социалистической федеративной советской республики и утверждение краевых и областных объединений;

г) установление, в соответствии с законодательством Союза Советских Социалистических Республик, плана всего народного хозяйства и отдельных отраслей его на территории Российской Социалистической Федеративной Советской Республики;

д) утверждение бюджета Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, как части единого государственного бюджета Союза Советских Социалистических Республик;

е) установление, в соответствии с Конституцией и законодательством Союза Советских Социалистических Республик, государственных и местных налогов, сборов и неналоговых доходов, а также заключение внешних и внутренних займов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики;

ж) верховный контроль над государственными доходами и расходами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики;

з) утверждение кодексов законов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, в соответствии с Конституцией Союза Советских Социалистических Республик;

и) отмена и изменение постановлений съездов советов автономных советских социалистических республик и автономных областей, а также других местных съездов советов, нарушающих настоящую Конституцию (Основной закон) или постановления верховных органов Российской социалистической федеративной советской республики;

к) отмена постановлений съездов советов автономных советских социалистических республик и автономных областей, а также других местных съездов советов, нарушающих настоящую Конституцию или постановления верховных органов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

История

До 1917 года Съезды советов не созывались, а сами Советы не были органами государственной власти. I Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов созванный по решению Всероссийского совещания Советов и проходивший 3 — 24 июня (16 июня — 7 июля) 1917 года был представлен в основном проправительственными партиями (эсеры и др.) и подтвердил верховенство Временного правительства России в осуществлении государственной власти в России. Ситуация резко изменилась, когда в результате вооружённого восстания было низложено Временное правительство России; новый съезд, объявивил о взятии власти в свои руки. До середины 1920-х был многопартийным. Съезд прекратил существование в конце конституционной реформы 1936-1937, когда сначала на союзном а затем и на республиканском уровнях в России были введены прямые выборы Советов всех уровней.

Всероссийские Съезды Советов

Примечания

Ссылки

Всероссийский съезд Советов — статья из Большой советской энциклопедии