У этого термина существуют и другие значения, см.
Поселение.
Поселе́ние — название административно-территориальной единицы и типа муниципального образования в городе Москве, которые сформированы с 1 июля 2012 года на территориях, включённых в состав Москвы из Московской области в ходе реализации проекта по расширению границ Москвы.
Административно-территориальная единица
Согласно новой редакции закона «О территориальном делении Москвы» (вступил в силу с 1 июля 2012 года[1]) в административном плане Москва разделена на административные округа, которые в свою очередь делятся на районы и поселения. При этом поселения образованы на землях, включённых в состав Москвы в соответствии с Соглашением об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью от 29 ноября 2011 года.
Муниципальное образование
Новой редакцией закона «Об организации местного самоуправления в городе Москве» (вступил в силу также с 1 июля 2012 года[2]) предусматривается также создание нового типа муниципального образования в Москве — поселения.
Полномочия поселений
Согласно закону «Об организации местного самоуправления в городе Москве» к вопросам местного значения поселения относятся:
[2]
- формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;
- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы;
- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в муниципальном жилищном фонде в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на автомобильных дорогах местного значения поселения;
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;
- создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, бытового обслуживания и торговли, за исключением полномочий по организации розничных рынков;
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
- формирование архивных фондов поселения;
- организация ритуальных услуг и содержание муниципальных мест захоронения;
- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
- присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в поселении, установление нумерации домов в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы;
- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель, находящихся в муниципальной собственности, на территории поселения;
- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- организация и осуществление муниципальных мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории поселения;
- оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
- создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
- осуществление муниципального лесного контроля;
- осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
- осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
- предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
- до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
- обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
Список поселений Москвы
Интересно, что статус «поселения» как административной единицы получили как бывшие сельские и городские поселения Московской области, так и городские округа (Троицк и Щербинка).
Таким образом, двум административным единицам со статусом «поселение» будут соответствовать муниципальные образования со статусом «городской округ» (Троицк и Щербинка), а остальным — со статусом «поселение»
| Название
|
Тип административной единицы
|
Тип муниципального образования
|
Административный округ
|
Площадь км²
(на 01.01.2009)[3]
|
Население
(на 01.01.2011)[3]
|
Статус муниципального образования в составе Московской области (до 1 июля 2012 года)
|
Бывший муниципальный район Московской области
|
| Внуковское
|
поселение
|
поселение
|
Новомосковский
|
25,60
|
3998
|
сельское поселение
|
Ленинский
|
| Вороновское
|
поселение
|
поселение
|
Троицкий
|
206,26
|
8207
|
сельское поселение
|
Подольский
|
| Воскресенское
|
поселение
|
поселение
|
Новомосковский
|
23,21
|
6887
|
сельское поселение
|
Ленинский
|
| Десёновское
|
поселение
|
поселение
|
Новомосковский
|
52,96
|
13785
|
сельское поселение
|
Ленинский
|
| Киевский
|
поселение
|
поселение
|
Троицкий
|
60,09
|
8322
|
городское поселение
|
Наро-Фоминский
|
| Клёновское
|
поселение
|
поселение
|
Троицкий
|
53,80
|
2667
|
сельское поселение
|
Подольский
|
| Кокошкино
|
поселение
|
поселение
|
Новомосковский
|
8,28
|
11492
|
городское поселение
|
Наро-Фоминский
|
| Краснопахорское
|
поселение
|
поселение
|
Троицкий
|
87,78
|
4044
|
сельское поселение
|
Подольский
|
| Марушкинское
|
поселение
|
поселение
|
Новомосковский
|
50,63
|
5470
|
сельское поселение
|
Наро-Фоминский
|
| Михайлово-Ярцевское
|
поселение
|
поселение
|
Троицкий
|
63,47
|
4904
|
сельское поселение
|
Подольский
|
| Московский
|
поселение
|
поселение
|
Новомосковский
|
40,60
|
20928
|
городское поселение
|
Ленинский
|
| «Мосрентген»
|
поселение
|
поселение
|
Новомосковский
|
6,41
|
17046
|
сельское поселение
|
Ленинский
|
| Новофёдоровское
|
поселение
|
поселение
|
Троицкий
|
150,80
|
6048
|
сельское поселение
|
Наро-Фоминский
|
| Первомайское
|
поселение
|
поселение
|
Троицкий
|
118,94
|
7257
|
сельское поселение
|
Наро-Фоминский
|
| Роговское
|
поселение
|
поселение
|
Троицкий
|
175,95
|
2662
|
сельское поселение
|
Подольский
|
| Рязановское
|
поселение
|
поселение
|
Новомосковский
|
41,41
|
16608
|
сельское поселение
|
Подольский
|
| Сосенское
|
поселение
|
поселение
|
Новомосковский
|
67,07
|
9225
|
сельское поселение
|
Ленинский
|
| Троицк
|
поселение
|
городской округ
|
Троицкий
|
15,29
|
40079
|
городской округ
|
-
|
| Филимонковское
|
поселение
|
поселение
|
Новомосковский
|
35,767
|
6234
|
сельское поселение
|
Ленинский
|
| Щаповское
|
поселение
|
поселение
|
Троицкий
|
86,06
|
7050
|
сельское поселение
|
Подольский
|
| Щербинка
|
поселение
|
городской округ
|
Новомосковский
|
7,53
|
32906
|
городской округ
|
-
|
См. также
Примечания
- Закон № 10 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 5 июля 1995 года № 13-47 „О территориальном делении города Москвы“». Официальный портал Мэра и Правительства Москвы (11 апреля 2012 года). Архивировано из первоисточника 17 апреля 2012. Проверено 17 апреля 2012.
- ↑ Закон № 8 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 „Об организации местного самоуправления в городе Москве“». Официальный портал Мэра и Правительства Москвы (11 апреля 2012 года). Архивировано из первоисточника 17 апреля 2012. Проверено 17 апреля 2012.
- ↑ Росстат. База данных показателей муниципальных образований. Московская область