Алексе́й Миха́йлович Лавро́в (р. 30 июня 1959, Казань, Татарская АССР, СССР) — российский государственный деятель, учёный в области управления общественными финансами, педагог. Заместитель министра финансов Российской Федерации (с 2011). Кандидат географических наук (1985). Профессор, заведующий кафедрой финансового менеджмента в государственном секторе факультета государственного и муниципального управления Высшей школы экономики.

Биография

Алексей Лавров родился 30 июня 1959 года в Казани.

С августа 1976-го по август 1977 года был лаборантом Казанского государственного университета имени В. И. Ульянова-Ленина.

В 1982 году окончил географический факультет Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова по кафедре экономической географии СССР (в настоящее время — кафедра экономической и социальной географии России); специальность — «Экономическая география». В 1985 году там же окончил аспирантуру и защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата географических наук под руководством профессора Татьяны Калашниковой. Стажировался в Бирмингемском университете и в Организации экономического сотрудничества и развития.

В марте 1986-го — ноябре 1992 года был последовательно младшим научным сотрудником, старшим научным сотрудником и ведущим научным сотрудником Центрального научно-исследовательского экономического института (ЦЭНИИ) при Госплане РСФСР.

С июля 1994 года по сентябрь 1997 года — главный аналитик, консультант, советник Администрации Президента Российской Федерации.

В июне — сентябре 1998 года — советник заместителя Председателя Правительства Российской Федерации.

С ноября 1998-го по ноябрь 2002 года — советник, заместитель руководителя Департамента межбюджетных отношений — начальник отдела Министерства финансов Российской Федерации. В ноябре 2002 года назначен руководителем департамента (с мая 2004 года — директор, с июля 2008 года — департамента бюджетной политики и методологии). С августа 2004 года — член коллегии Минфина России. В июне 2011 года председателем правительства РФ Владимирым Путиным был назначен восьмым заместителем министра финансов Российской Федерации Алексея Кудрина для курирования вопросов бюджетных реформ, формирования государственных программ и государственного финансового контроля^[1].

Алексей Лавров считается одним из создателей программно-целевого формирования бюджета, ориентированного на конечный результат с постепенным переходом к программному бюджету. Министерством финансов был разработан перечень из 40 государственных программ, которые должны были придти на смену федеральным целевым программам в 2012 году. Назначение Лаврова заместителем министра преследовало цель разработки схемы бюджетного планирования в целях повышения эффективности бюджетных расходов на региональном уровне^[1].

Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса.

В 2009 году начал преподавать в Высшей школе экономики (ВШЭ). Профессор, заведующий кафедрой финансового менеджмента в государственном секторе факультета государственного и муниципального управления Высшей школы экономики. Читает учебные курсы «Управление общественными финансами» и «Бюджетная система и реформирование управления общественными финансами». Член Учёного совета факультета государственного и муниципального управления. В 2013 году получил благодарность Высшей школы экономики, в 2014 году стал одним из победителей конкурса «Лучший преподаватель» — по результатам студенческого голосования^[2].

Владеет английским языком.

Награды

• Орден Почёта (2011)
• Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени (2006)
• Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (2002)
• Медаль «В память 300-летия Санкт-Петербурга» (2003)
• Почётная грамота Правительства Российской Федерации (2001)
• Благодарность Президента Российской Федерации (2004, 2006, 2010, 2011)
• Благодарность Правительства Российской Федерации (2007)
• Нагрудный знак «Отличник финансовой работы» Министерства Финансов Российской Федерации (2004)

Библиография

Публикации Алексея Лаврова

Монографии, сборники

• Лавров А., Афанасьев М., Баткибеков С., Климанов В., Курляндская Г., Николаенко Е., Омельчук Т., Ясин Е. Бремя государства и экономическая политика. Либеральная альтернатива. — М.: Фонд «Либеральная миссия», 2003.
• Реформирование межбюджетных отношений: Сборник докладов / Под ред. А. М. Лаврова. — М.: Едиториал УРСС, 2004. — 216 с. — (Общественные финансы; Вып. 6).
• Евроазиатское бюджетное пространство: вызовы интеграции: Сборник докладов / Под ред. А. М. Лаврова. — М.: Едиториал УРСС, 2004. — 256 с. — (Общественные финансы; Вып. 7).
• Принципы управления общественными финансами на субнациональном уровне: Сборник докладов / Под ред. А. М. Лаврова. — М.: КомКнига, 2005. — 176 с. — (Общественные финансы; Вып. 8).
• Принципы управления общественными финансами на субнациональном уровне: Сборник докладов / Под ред. А. М. Лаврова. — М.: КомКнига, 2005.
• Руководство по управлению региональными и муниципальными финансами: В 2 т / Под ред. А. М. Лаврова. — М.: Ленанд, 2007. — Т. 1. — 540 с.
• Руководство по управлению региональными и муниципальными финансами: В 2 т / Под ред. А. М. Лаврова. — М.: Ленанд, 2007. — Т. 2. — 612 с.

Статьи, главы монографий

• Лавров А. М. Опыт и перспективы реализаuии программ реформирования региональных финансов // Материалы Всероссийского совещания (Чебоксары, 6-8 февраля 2003 г.). — Чебоксары: ИПК «Чувашия», 2003.
• Лавров А. М. Новые подходы к управлению общественными финансами // Финансы. — 2003. — № 9.
• Лавров А. М., Климанов В. В. Возможные направления оптимизации бюджетных расходов субъектов Федерации // Федерализм. — 2003. — № 1. — С. 201—216.
• Лавров А. М. Стратегия и тактика реформы межбюджетных отношений в Российской Федерации // Совершенствование межбюджетных отношений в России (Научные труды ИЭПП). — 2004. — № 24.
• Лавров А. М. Среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результаты: международный опыт и российские перспективы // Финансы. — 2004. — № 3.
• Климанов В. В., Лавров А. М. Реформа региональных финансов продолжается // Бюджет. — 2004. — № 5.
• Лавров А. М. Переход к новой системе межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации // Финансы. — 2004. — № 9.
• Лавров А. М. Межбюджетные отношения в России: ситуация 2004 года // Программное решение проблем бюджетной сферы в регионах Приволжского федерального округа. — М.: Едиториал УРСС, 2004.
• Лавров А. М. Межбюджетные отношения в России на современном этапе // Вопросы экономики. — 2004. — № 11. — С. 111—125.
• Лавров А. М. Бюджетная реформа 2001—2007 гг.: от управления затратами к управлению результатами // Принципы управления общественными финансами на субнациональном уровне: Сборник докладов / Под ред. А. М. Лаврова. — М.: КомКнига, 2005.
• Лавров А. М. Бюджетная реформа 2001—2008 гг.: от управления затратами к управлению результатами // Финансы. — 2005. — № 9.
• Лавров А. М., Пири А., Брук П. Принципы эффективного и ответственного управления общественными финансами // Финансы. — 2006. — № 10. — С. 3—20.
• Лавров А. М. Российский опыт бюджетных реформ: децентрализация управления общественными финансами // Социально-экономическая география: традиции и современность. — М.—Смоленск: Ойкумена, 2009. — С. 127—161.
• Лавров А. М. [Глава книги]. — Вопросы реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ в 2011 году. — М.—СПб.: Ленанд, 2010.
• Лавров А. М. Программный бюджет как инструмент повышения открытости бюджетного процесса // Финансы. — 2011. — № 3. — С. 5—19.

Интервью

• Каледина Анна. «Готовим план госзакупок. Информация должна быть публичной до начала конкурсных процедур» // Известия. — 16 июня 2011 года.

Об Алексее Лаврове

• А. Лавров: Бюджет РФ на 2010 год будет исходить из $50 за баррель // Ведомости. — 25 июня 2009 года.
• Проценко Александр. Алексей Лавров назначен заместителем министра финансов // Российская газета. — 15 июня 2011 года.
• Алексей Лавров назначен восьмым заместителем министра финансов // Ведомости. — 15 июня 2011 года.

Примечания