Историческая справка

Состояние экономики в колониальный период

Завоевание и хозяйственное освоение территории страны конкистадорами началось в 1524-1525 годы, в 1542 году эти земли были включены в состав испанских колоний: первоначально как часть аудиенсии Новая Испания, с 1560 года – как часть генерал-капитанства Гватемала.

В XVI веке здесь складывается крупное феодальное землевладение испанских помещиков и креолов с широким использованием феодальных методов эксплуатации и методов внеэкономического принуждения, однако основой экономики в период с 1570 года стало не плантационное земледелие, а добыча серебра (и в меньшей степени, золота).

В начале XVII века начинается ввоз и использование в горнодобывающей промышленности, на лесозаготовках и на плантациях труда негров – рабов, однако в сравнении с другими испанскими колониями общее количество негров в Гондурасе было невелико. В дальнейшем, в связи с падением значения горнодобычи, Гондурас потерял свое значение и в XVII в. являлся бедной окраиной испанской колониальной империи. В XVI-XVIII вв. важной отраслью экономики стало выращивание скота, который продавали в Гватемалу. В этот же период побережье страны неоднократно подвергалось нападениям пиратов и английских корсаров (в частности, в 1643 году они захватили и разрушили порт Трухильо).

К началу XIX века в Гондурасе складывается многоукладная система экономики, начинается развитие капиталистических отношений (связанное с развитием внешней торговли и частичным переходом к использованию наемного труда на крупных латифундиях). Основными экспортными товарами в это время являлись табак, крупный рогатый скот (а также шкуры), в меньшей степени — золото, серебро и древесина ценных пород.

Состояние экономики в XIX - начале XX века

На рубеже 1840-х – 1850-х годов, и особенно после заключения в 1850 году между Великобританией и США «договора Клейтона - Булвера» начинается интенсивное проникновение в Гондурас иностранного, прежде всего - американского капитала^[1].

В 1876 году президент М.А. Сото Мартинес подписал указ о секуляризации церковных земель.

В 1884 году США заключили с правительством страны неравноправный «договор Сото — Кейта» о получении крупного денежного займа в обмен на выделение американским компаниям на льготных условиях обширных земельных участков для создания банановых плантаций и предоставление им концессий для строительства железных дорог. В дальнейшем, формируется монокультурная (ориентированная на производство бананов) модель сельского хозяйства, кредитно-финансовая сфера, внешняя торговля и промышленность страны переходят под управление американских компаний. В начале XX века Гондурас был фактически превращен в полуколонию США - были созданы американские монополии (в 1902 году - компании «United Fruit Company», в 1905 году - «Standard Fruit & Steamship Company»), деятельность которых фактически определяла жизнь страны и политику правительства. В первые десятилетия XX века бананы составляли 70-80% в структуре экспорта страны, по объемам их производства Гондурас вышел на второе место в мире. Интенсивная эксплуатация и притеснения крестьян и сельскохозяйственных рабочих стали причиной ряда восстаний и протестных выступлений (в 1905, 1907, 1911, 1912, 1917 годы...), подавленных американскими и правительственными войсками.

После начала Первой Мировой войны влияние европейского капитала на экономику Гондураса существенно уменьшилось, а влияние США – напротив, начало все более возрастать.

В феврале — августе 1923 года по стране прокатилась волна из 33 крестьянских восстаний, подавленных правительственными силами. Мировой экономический кризис 1929-1933 годов тяжело отразился на экономике страны и инициировал восстания крестьян в 1931 и начале 1932 года. С 1933 года второй (после бананов) важной экспортной культурой в стране становится кофе.

С учетом укрепления позиций новых политических сил в регионе и роста недовольства традиционными методами проведения американской политики, в 1930е годы начался пересмотр приоритетов США в Латинской Америке. Новая линия была связана с именем президента США Ф.Д. Рузвельта (1933-1945 гг.) и получила наименование «политики доброго соседа». Ее смысл состоял в том, что США, не отказываясь от максимального расширения своего влияния в Латинской Америке, приняли решение воздерживаться от применения силы и использовать для достижения своих целей преимущественно средства экономического давления и убеждения. Оглашение новой линии в инаугурационной речи Ф.Д. Рузвельта было во многом связано с желанием Вашингтона предупредить ослабление американского контроля над военно-политическими процессами в регионе и остаться в стороне от попыток самих латиноамериканских стран сформировать систему латиноамериканского стратегического сотрудничества.

Вплоть до начала Второй Мировой войны существенные позиции в экономике Сальвадора занимали английские и германские капиталы. В 1937 году объем инвестиций США в экономику Гондураса составлял 36 млн. долларов, английских инвестиций - 1,7 млн. фунтов стерлингов. В этот же период (1932-1937 годы) за счет активного использования германским правительством клиринговых соглашений, бартерных сделок и экспортных субсидий объемы товарооборота с Гондураса с Германией находились на уровне 4,2-4,4 млн. рейхсмарок в год^[2].

В 1937 году было заключено неравноправное торговое соглашение с правительством США, ероме того, в 1935, 1938 и 1949 годы президент Т. Кариас Андино заключил новые соглашения с американской компанией «Юнайтед фрут», которые предоставляли дополнительные концессии и льготы компании и ее дочерним фирмам.

В течение Второй Мировой войны, с 1939 по 1945 годы приток денежных средств и поставки товаров из стран западной Европы практически прекратился и основным источником финансирования являлись реинвестиции^[2]. В этот период США стали единственным поставщиком промышленных изделий и горючего для стран Центральной Америки, а также основным рынком сбыта продукции национальной экономики. В 1942 году с американской компанией «Rubber reserve company» было заключено соглашение о поставках стратегического сырья (каучука) для военной промышленности США. В целом, в годы войны экономическая обстановка в стране существенно осложнилась - возникли сложности с продажей ставших невостребованными урожаев бананов, копры, кокосов и трудоустройством рабочих^[3].

Состояние экономики в 1950е - 1990е годы

В апреле-мае 1954 года состоялась самая массовая в истории страны всеобщая забастовка 50 тыс. сельскохозяйственных, портовых и железнодорожных рабочих, которая продолжалась два с половиной месяца. В результате, компания «Юнайтед фрут» была вынуждена пойти на уступки.

В конце 1950х годов в стране начинается производство третьей по значимости экспортной культуры — хлопчатника.

Пришедший к власти в декабре 1957 года президент Р. Вильеда Моралес принял Кодекс законов о труде, в 1958 году произвел национализацию одной железной дороги, а в 1962 году представил проект земельной реформы. Однако в 1963 году в результате переворота к власти пришел О. Лопес Арельяно прекратил проводимые предшественником реформы и преобразования.

По состоянию на 1963 год, Гондурас являлся отсталой аграрной страной, промышленности в стране не имелось, за исключением нескольких полукустарных предприятий. В сельском хозяйстве были заняты 80% трудоспособного населения (при этом, 75% крестьян являлись малоземельными и безземельными). Основными экспортными товарами являлись бананы (66% от объемов экспорта), табак и хлопок-сырец, а также древесина и лесоматериалы. Основные отрасли экономики контролировались иностранным капиталом, общий объем иностранных капиталовложений составлял 100 млн. долларов, ведущие позиции занимали американские компании «Юнайтед фрут» (собственник 160 тыс. гектаров с.-х.земель), «Standard Fruit & Steamship Company» (собственник 5 тыс. гектаров с.-х.земель) и «New York & Honduras Rosario Mining Company» (добыча серебра, золота, свинца и цинка), «Тексако» и «Шелл»; кредитно-финансовая сфера находилась под контролем американских банков и страховых компаний: «1st National City Bank of New York», «Чейз Манхэттен банк» и «Bank of America National Trust and Saving Association»^[4].

В 1960е-1970е годы в стране начинается развитие местной промышленности, в этот период времени в районе городов Тегусигальпа и Сан-Педро-Сула открываются новые (в основном, мелкие и полукустарные) предприятия пищевой, текстильной и швейной промышленности, в городе Пуэрто-Кортес был построен нефтеперегонный завод американской компании «Texas Petroleum». Позднее, с привлечением инвестиций из США в 1971 году было начато строительство целлюлозно-бумажного комбината, в конце 1970х в городе Агальтека был выстроен металлургический завод.

В 1969 году значительные убытки экономике страны причинила «100-часовая война» с Сальвадором. В 1972 году президент О. Лопес Арельяно начал некоторые, ограниченные реформы: в 1974 году правительством был впервые утвержден минимальный размер заработной платы, произведена национализация горнорудной промышленности и лесного хозяйства; в январе 1975 года — принят закон о крестьянских кооперативах, национализирована одна из железнодорожных компаний («Tela Railway Company» - дочерняя фирма компании «Юнайтед фрут»). Однако 22 апреля 1975 года в результате военного переворота к власти пришел Х.А. Мельгар Кастро и хотя в августе 1975 года правительство аннулировало особый правовой статус и связанные с ним льготы для иностранных компаний, а в октябре 1975 года в государственную собственность перешло 70 тыс. гектаров сельскохозяйственных земель, ранее принадлежавших иностранным корпорациям, в дальнейшем реформы были окончательно свернуты.

По состоянию на 1977 год, ВВП страны составлял 1489 млн. долларов США. Основой экономики являлось сельское хозяйство и лесозаготовки (29,9% ВВП), в котором было занято 65% трудоспособного населения; в строительстве (6% ВВП), обрабатывающей (16,6% ВВП) и горнодобывающей (2,3% ВВП) промышленности было занято 9% трудоспособного населения; в торговле было занято 5%, в сфере услуг — 12% населения. Основными экспортными товарами являлись бананы (1300 тыс. т, 27% экспорта), кофе (68 тыс. т, 24% экспорта), древесина и лесоматериалы (10% экспорта), серебро (3% экспорта), а также хлопок-сырец (9 тыс. т), табак, свинец (20,4 тыс. т), сурьма (48 тыс.т), цинк (24,1 тыс. т), фрукты, мясо, креветки и рыба. В стране по-прежнему сохранялся высокий уровень социального неравенства: на 50% населения страны приходилось лишь 13% национальных доходов, при этом 33% национальных доходов распределялись в пользу 5% населения страны^[5]

В 1995 году страна вступила во Всемирную Торговую Организацию, правительство начало неолиберальные реформы, в результате программы приватизации был существенно сокращен государственный сектор в экономике страны, усилились позиции иностранного капитала (прежде всего, американского — инвестиции из США составляют 80% от общего объема инвестиций в экономику страны). В этот период в стране были созданы предприятия «макима» (филиалы иностранных компаний, которые работают на импортном сырье и выпускают продукцию на внешний рынок, с этих предприятий не взимаются налоги на импорт сырья, экспорт готовой продукции, а также все местные налоги и муниципальные сборы) — по состоянию на 2006 год, 38% этих предприятий принадлежит компаниям из США, 27% - компаниям из Юго-Восточной Азии (в основном, из Южной Кореи и Тайваня) и 23% - местным предпринимателям^[6].

Также, с середины 1990-х годов при поддержке правительства, в стране развивается иностранный туризм.

По состоянию на 2000 год Гондурас являлся одной из беднейших стран Латинской Америки: ВВП страны составлял 4,8 млрд. долларов США (760 $ на душу населения), объем внешнего долга — 5,48 млрд. долларов (при этом, иностранные инвестиции в экономику страны составляли только 0,28 млрд. долларов, а объем золотовалютных резервов - 1,31 млрд. долларов). Основой экономики по-прежнему являлось сельское хозяйство (25% ВВП), в котором было занято 60% трудоспособного населения, в промышленности (15% ВВП) было заниято 9% тредоспособного населения^[7]. По состоянию на 2003 год, 75% населения страны проживали за чертой бедности, 25% взрослых были неграмотными.

В целом, следует заметить, что в XIX-XX вв. экономическому развитию страны в значительной степени препятствовавали политическая нестабильность (только за первые 142 года с момента провозглашения независимости, с 1821 по 1963 год в стране было совершено 136 переворотов^[8]), а также природные катаклизмы (такие, как ураган «Митч» 1998 года и мощное землетрясение 1999 года).

Современное состояние

3 марта 2005 года Гондурас подписал «Договор о свободной торговле стран Центральной Америки с США» (CAFTA).

В 2006 году, экономика Гондураса по-прежнему оставалась одной из самых отсталых среди стран Латинской Америки. ВВП страны составлял 21,9 млрд. долларов США, основой экономики стали торговля и сфера услуг (55,8% ВВП), в меньшей степени промышленность (30,7% ВВП) и сельское хозяйство (13,5% ВВП).

Основными торговыми партнерами являются США (54,4% товарооборота), Сальвадор (8,1%), ФРГ (5,9%), Гватемала (5,4%), Мексика и, в меньшей степени — другие страны Центральной и Латинской Америки. Основными экспортными товарами являются кофе (20% от объемов экспорта в стоимостном выражении), бананы (15%), морепродукты (11%); основными статьями импорта являются машины и оборудование (16%), продукция химической промышленности (15%), нефть и нефтепродукты (14%), потребительские товары и продукты питания^[9].

Дефицит внешнеторгового оборота частично компенсируется доходами от туризма и денежными переводами проживающих за рубежом граждан.

Примечания