Съезд народных депутатов СССР — высший орган государственной власти в СССР в 1989—1991 годах. Последний раз собирался 5 сентября 1991 года, когда по предложению М. С. Горбачёва V съезд народных депутатов СССР принял решение о самороспуске^[2][3].

История

М. С. Горбачёв на XIX конференции КПСС в июне-июле 1988 года объявил курс на политическую реформу. 1 декабря 1988 года был принят закон СССР «О выборах народных депутатов СССР»^[4]. и внесены необходимые изменения в Конституцию СССР 1977 года^[5].

Полномочия съезда

К исключительному ведению съезда относились:

•  принятие Конституции СССР и внесение в неё изменений;
•  определение основных направлений внутренней и внешней политики СССР;
•  избрание Верховного Совета СССР и его председателя;
•  утверждение председателя Совета Министров СССР, председателя Верховного суда СССР, Генерального прокурора СССР, председателя Высшего арбитражного суда, избрание Комитета конституционного надзора СССР;

Съезд принимал Законы СССР и постановления большинством голосов от общего числа народных депутатов СССР.

В декабре 1989 года Съездом были приняты «Регламент Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР»^[6], а также закон «О статусе народных депутатов в СССР»^[7].

Состав съезда

Съезд состоял из 2250 депутатов, избранных на 5 лет в следующем составе:

• 750 депутатов от территориальных округов (с равной численностью избирателей);
• 750 депутатов от национально-территориальных избирательных округов по нормам:
  • по 32 депутата от каждой союзной республики,
  • по 11 депутатов от каждой автономной республики (АССР),
  • по 5 депутатов от каждой автономной области,
  • по одному депутату от каждого автономного округа;
• 750 депутатов от общесоюзных общественных организаций по квотам, установленным Законом «О выборах народных депутатов СССР»:
  • по 100 депутатов от КПСС, ВЦСПС и кооперативных организаций (колхозов и потребкооперации),
  • по 75 депутатов от ВЛКСМ, женских советов, организаций ветеранов войны и труда, научных обществ, творческих союзов,
  • 75 депутатов от других общественных организаций, имеющих общесоюзные органы.

Точное количество депутатов от каждой общественной организации (в пределах установленных законом квот) определялось на совместных заседаниях руководящих органов данных организаций, созываемых Центральной избирательной комиссией по выборам народных депутатов СССР (окончательное распределение сформировалось на выборах народных депутов СССР).

Выборы депутатов

Выборы народных депутатов СССР прошли 26 марта — 21 мая 1989 года.

Съезды народных депутатов СССР

• I Съезд: 25 мая — 9 июня 1989
• II Съезд: 12 декабря — 24 декабря 1989
• III Съезд: 12 марта — 15 марта 1990
• IV Съезд: 17 декабря — 26 декабря 1990
• V Съезд: 2 сентября — 5 сентября 1991

Прекращение деятельности

5 сентября 1991 года V съезд народных депутатов СССР принял «Декларацию прав и свобод человека»^[8], объявил переходный период для формирования новой системы государственных отношений, подготовки и подписания Договора о Союзе Суверенных Государств^[9]. По предложению М. С. Горбачёва съезд фактически самораспустился, приняв закон "Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период". ^[2][3].

27 декабря 1991 года «в связи с прекращением существования Союза Советских Социалистических Республик и образованием Содружества Независимых Государств»^[10] Верховный Совет Российской Федерации постановил прекратить депутатскую деятельность народных депутатов СССР на территории Российской Федерации со 2 января 1992 года^[10]. С того же дня было запрещено применять нормативные акты СССР, регулирующие деятельность народных депутатов СССР^[10].

Между тем, некоторые бывшие народные депутаты СССР попытались организовать в годовщину всесоюзного референдума — 17 марта 1992 года — в Москве VI Съезд народных депутатов СССР^[11]. Президиум Верховного Совета России признал попытки возобновления деятельности любых органов бывшего СССР на территории Российской Федерации посягательством на государственный суверенитет России и несовместимыми со статусом Российской Федерации как независимого государства^[11].

Примечания

См. также

• Советы
• Список народных депутатов СССР
• Постоянный Президиум Съезда народных депутатов СССР
• Агрессивно-послушное большинство
• Съезд народных депутатов России