Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) — ежегодное российское мероприятие в экономической сфере, проводимое в Санкт-Петербурге с 1997 года, и с 2005 года при участии президента России. Каждый год количество участников превышает 4 тысячи человек, которые приезжают более чем из 60 стран. Основная аудитория форума — руководители крупнейших российских и иностранных компаний, главы государств и политические лидеры, председатели правительств, вице-премьеры, министры, губернаторы.

С 2006 года ответственным органом за проведение форума является Министерство экономического развития Российской Федерации. За организационно-технические вопросы отвечает некоммерческий фонд «Петербургский международный экономический форум», действующий под руководством оргкомитета ПМЭФ^[2].

В 2012 году ПМЭФ проводился 21—23 июня^[3]. Архитектура программы была сформирована по четырем темам: «Создание надёжного будущего», «Российский потенциал в действии», «В авангарде инноваций» и «Встречи, меняющие мир»^[4]. В форуме традиционно принял участие президент России^[5]. В пленарном заседании также участвовали Президент Пакистана Асиф Али Зардари и Президент Финляндии Саули Нийнистё.

По данным официального сайта форума, в 2013 году ПМЭФ будет проходить 20—22 июня.

История

I Петербургский международный экономический форум был проведён 18-20 июня 1997 года под эгидой Совета Федерации, Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ и при поддержке Правительства России. В нём приняли участие более 1,5 тысячи человек из 50 стран мира. На форуме были подписаны кредитные соглашения между правительствами России и Белоруссии на сумму 500 миллиардов рублей^[6].

В 1998 году в Санкт-Петербурге был образован «Международный фонд „Петербургский экономический форум“», ответственность за деятельность которого была возложена на Германа Грефа, занимавшего на тот момент должность вице-губернатора Санкт-Петербурга, председателя комитета по управлению городским имуществом^[7]. Имущественный взнос в фонд был осуществлён также и Ленинградской областью^[8]. Обоснование выделения средств в распоряжении губернатора Ленинградской области:

В целях содействия в создании Петербургского экономического форума как постоянно действующего органа, ежегодно проводимого в Санкт-Петербурге, направленного на развитие предпринимательства в Российской Федерации, поддержание экономических, культурных и иных связей, объединение усилий международного бизнеса для привлечения инвестиций в экономику России.

— распоряжение Ленинградской области от 21 апреля 1998 года № 221/1-РГ

В 1999 году, президент России Борис Ельцин, подписал распоряжение в котором согласился с проведением в Санкт-Петербурге экономического форума, и предложил Международному фонду «Петербургский экономический форум» выделить необходимые средства и оказать организационную помощь^[9]. Кроме того, Правительству России также было рекомендовано оказать возможную финансовую и организационную помощь Совету Федерации и Межпарламентской ассамблеей государств-участников СНГ.

В открытых источниках информации о дальнейшей роли «Международного фонда „Петербургский экономический форум“» в организации и проведении петербургского форума не содержится. До 2004 года, основными организаторами ПМЭФ оставались Совет Федерации и Межпарламентская ассамблея СНГ^[10][11]. В 2004 году в организационный комитет форума вошли председатель Совета Федерации Сергей Миронов (председатель оргкомитета) и министр экономического развития и торговли Российской Федерации Герман Греф (сопредседатель)^[12].

В 2005 году в форуме впервые принял участие президент России Владимир Путин. Таким образом, форум получил неформальный статус «президентского»^[13].

В 2006 году президент России поддержал предложение Правительства России о проведении экономического форума в Санкт-Петербурге. При этом ответственным за организацию определено Минэкономразвития России, которое должно учесть опыт проведения предыдущих форумов Советом Федерации и Советом Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ^[14]. Таким образом, форум под эгидой министерства является скорее приемником предыдущего ПМЭФ, чем его продолжением.

С учётом решения президента России, в организационный комитет форума были внесены существенные изменения, а пост его председателя занял Герман Греф, являвшийся на тот момент министром экономического развития и торговли Российской Федерации^[15]. При этом Сергей Миронов перешёл на позицию сопредседателя оргкомитета, которую сохранял до ухода из Совета Федерации в середине 2011 года.

Под эгидой Минэкономразвития России началось обновление форума. С 2006 года ПМЭФ проводится на территории выставочного комплекса «Ленэкспо», расположенного на Васильевском острове Санкт-Петербурга^[16]. До этого форум проходил в Таврическом дворце, являющегося штаб-квартирой Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ^[11]. Для решения организационно-технических задач форума в марте 2007 года создан фонд «Петербургский международный экономический форум»^[2][17][18]. Директором фонда назначается Антон Троянов.

Впервые в обновлённом формате форум был проведён в 2007 году, организованный фондом «ПМЭФ» под руководством оргкомитета^[19]. В этом же году началось сотрудничество Всемирного экономического форума и ПМЭФ^[20]. 25 января 2007 года между Петербургским международным экономическим форумом и Всемирным экономическим форумом в Давосе подписан Меморандум об участии ВЭФ в работе Петербургского форума.

В 2007 году Герман Греф перешёл из Минэкономразвития России в Сбербанк России, в связи с этим организационный комитет возглавила назначенная в том же году на пост министра экономического развития Российской Федерации Эльвира Набиуллина.

22 января 2008 года президент России Владимир Путин указом постановил образовать новый оргкомитет форума и утвердил его положение^[21]. Одновременно, Правительству России было поручено выделять средства на подготовку и проведение ПМЭФ. Согласно положению, председателем организационного комитета является министр экономического развития (и торговли) Российской Федерации^{[П 1]}, то есть «по должности», которым, в свою очередь, утверждается состав оргкомитета.

В новом составе оргкомитета Герман Греф занял позицию сопредседателя. С 2008 года Сбербанк России является крупнейшим спонсором форума (генеральным партнёром)^{[22][23][24][25][26]}.

В апреле 2009 года директором фонда «ПМЭФ» назначен Александр Стуглев, сменивший на этом посту Антона Троянова^[27]. Александр Стуглев также входит в состав организационного комитета (по должности). В этом же году, губернатором Санкт-Петербурга Валентиной Матвиенко было подписано постановление «О ежегодном проведении „Петербургского международного экономического форума“», которым определены основные вопросы взаимодействия города и оргкомитета форума, фонда «ПМЭФ» по организации мероприятия, а также сформирован координационный комитет^[28].

В мае 2012 года председателем оргкомитета ПМЭФ стал новый министр экономического развития Российской Федерации — Андрей Белоусов.

Хронологическая таблица ПМЭФ

Главы государств, принимавшие участие в форуме

 Азербайджан

• Президент Республики Азербайджан Ильхам Алиев (2005, 2007, 2009 год)^{[6][44][45][46][47]}

 Армения

• Президент Республики Армения Роберт Кочарян (2007 год)^[48]
• Президент Республики Армения Серж Саркисян (с 2008 по 2010 года)^[49][47][50]

 Белоруссия

• Президент Республики Белоруссия Александр Лукашенко (1998, 2007 год)^[51]

 Грузия

• Президент Грузии Михаил Саакашвили (2007 год)^[52]

 Индонезия

• Президент Индонезии Сусило Бамбанг Юдойоно (2011 год)^[53][54]

 Казахстан

• Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев (2007, 2011 год)^[55][56]

 Киргизия

• Президент Республики Киргизия Бакиев Курманбек (2007, 2008 год)^[57][58]

 КНР

• Председатель КНР Ху Цзиньтао (2011 год)^[59]

 Македония

• Президент Республики Македония Бранко Црвенковски (2008 год)^[60][61]
• Президент Республики Македония Георге Иванов (2010 год)^[62]

 Молдавия

• Президент Республики Молдова Владимир Воронин (2007 год)^[63]

 Пакистан

• Президент Пакистана Асиф Али Зардари (2012 год)^[64]

 Россия

• Президент России Владимир Путин (с 2005 по 2007 года, 2012 год)
• Президент России Дмитрий Медведев (с 2008 по 2011 года)

 Таджикистан

• Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмонов (2007, 2008 год)

 Туркмения

• Президент Республики Туркменистан Гурбангулы Бердымухаммедов (2007 год)

 Узбекистан

• Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов (2007 год)

 Украина

• Президент Украины Виктор Ющенко (2007, 2008 год)^[65]

 Филиппины

• Президент Республики Филиппины Глория Макапагал-Арройо (2009 год)^[66]

 Финляндия

• Президент Финляндии Тарья Халонен (2009, 2011 год)^[67]
• Президент Финляндии Саули Нийнистё (2012 год)^[64]

 Франция

• Президент Французской Республики Николя Саркози (2010 год)^[68][69]

 Шри-Ланка

• Президент Шри-Ланки Махинда Раджапакса (2011 год)^[70]

Особенности организации и проведения ПМЭФ

Фонд ПМЭФ

Фонд «Петербургский международный экономический форум» (сокращённо — фонд «ПМЭФ») образован в марте 2007 года для организации и проведения форума^[18]. В открытых источниках нет информации о связанности фонда «ПМЭФ» и создававшегося в 1998 году «Международного фонда „Петербургский экономический форум“». Формальные задачи фонда:

• организация ПМЭФ и других экономических форумов, круглых столов, конференций, семинаров, деловых встреч, презентаций и выставок;
• повышение эффективности реализации экономической политики России;
• улучшение международного имиджа России;
• формирование условий для эффективного международного взаимодействия между деловыми и политическими элитами.

Первым директором фонда «ПМЭФ» был Антон Троянов. В апреле 2009 года, руководителем фонда был назначен Александр Стуглев^[27], занимавший должность заместителя директора и отвечавшего за работу с участниками.

До 2011 года офис фонда «ПМЭФ» располагался в 9 павильоне «Ленэкспо», в здании научно-исследовательского и проектно-конструкторского института по развитию и эксплуатации флота «Гипрорыбфлот»^[71]. В 2011 году в 9 павильоне остались только некоторые службы, занимающие 2 этаж, а основная команда фонда переехала в новое здание — в бизнес-центр Baltis Plaza, расположенный вблизи «Ленэкспо» на Васильевском острове. В дни проведения форумов, 9 павильон становится оперативным штабом.

В структуре фонда существуют все необходимые службы, для организации мероприятий: аккредитация, техническая, финансовая, юридическая, по работе с временным персоналом^[18] и т. п. В связи с этим, фонд стал принимать участие в организации других мероприятий, не связанных с форумом.

В 2011 году фонд «ПМЭФ» определён единственным исполнителем государственных заказов на оказание комплекса услуг по организации и проведению мероприятий, связанных с обеспечением председательства России в форуме «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество», за исключением проведения саммита в рамках форума^[72].

Площадка форума

C 59°55′50″ с. ш. 30°14′00″ в. д. / 59.930556° с. ш. 30.233333° в. д. ^(G) (O)). В 2007 году, за несколько месяцев до проведения XI ПМЭФ, был построен новый павильон 8а^[73], в котором стали проводится пленарные заседания форума^[29].

Большинство внешних и внутренних помещений форума являются временными и строятся к форуму, а после его окончания демонтируются^[74].

Ежегодное распределение павильонов «Ленэкспо» для форума с 2007 года:

• Павильон 3 — открытое кафе и зал для проведения мероприятий;
• Павильон 4 — на первом этаже зона аккредитации, на втором этаже — кафе, три зала для мероприятий;
• Павильон 5 — ресторанная зона, а также залы для мероприятий;
• Павильон 6 — пресс-центр;
• Павильон 7 — выставочная площадка для спонсоров и партнёров форума;
• Павильон 8 — залы для мероприятий;
• Павильон 8а — зал для проведения пленарных заседаний, вместимостью до 2800 человек^[73].

На уличной территории «Ленэкспо» возводятся временные павильоны партнёров, в которых проходят мероприятия программы, презентации, культурные события.

По информации в СМИ, форум 2014 года может быть проведён на территории строящейся в данный момент площадки — международного конгрессно-выставочного центра «ЭкспоФорум» (срок сдачи в эксплуатацию — 2013 год)^[75].

Транспортное обеспечение форума

Начиная с 2007 года, ежегодно, в числе официальных партнёров форума присутствует один из крупнейших мировых автопроизводителей, предоставляющий свыше 200 новых автомобилей представительского класса для обслуживания участников. Как правило, на бортах таких машин размещаются эмблемы форума. Впоследствии использовавшиеся автомобили реализуются дистрибьюторами со скидками^[76].

Официальные автомобили ПМЭФ:

• 2007 год (XI ПМЭФ) — Audi^[77];
• 2008 год (XII ПМЭФ) — BMW^[77];
• с 2009 года — Mercedes-Benz^[78][79][80], в 2012 году было предоставлено 300 автомобилей^[76].

Культурная программа

С 2007 года организаторы стали уделять большое внимание неделовой части программы — культурным мероприятиям, проходящим под эгидой форума. По некоторым данным, первоначально она создавалась для развлечения сопровождающих лиц (в первую очередь жён) участников форума, не посещающих «круглые столы», но впоследствии культурная программа стала частью основной программы ПМЭФ.

Большинство мероприятий культурной программы форума проводятся только для участников. Программа верстается ежегодно, поэтому многие события не повторяются. Кроме ставших уже традиционными закрытых торжественных приёмов губернатора и оргкомитета.

Вместе с тем, чтобы подчеркнуть общественное значение форума, традиционно с 2007 года на Дворцовой площади в Санкт-Петербурге проводятся открытые концерты с участием известнейших зарубежных артистов.

Концерты на Дворцовой площади в рамках ПМЭФ:

• 2007 год — концерт групп «Scorpions» и «Robin Gibb Of The Bee Gees» в сопровождении симфонического оркестра и хора Мариинского театра под руководством Валерия Гергиева.
• 2008 год — шоу одного из основателей Pink Floyd Роджера Уотерса^[81].
• 2009 год — выступление знаменитой британской группы Duran Duran и американской поп-певицы Anastacia^[82].
• 2010 год — концерт британской электронной группы Faithless с новым альбомом «The Dance»^[83][84].
• 2011 год — выступление британского рок-музыканта и актёра Стинга^[85].
• 2012 год — Дмитрий Хворостовский, Суми Йо и 12-летняя Джеки Иванко в совместном концерте «Букет оперы»^[86].

Организационный комитет

В соответствии с указом президента России^[21], в 2008 году был образован организационный комитет форума, а его состав затем утверждён приказом Минэкономразвития России^[87]. Впоследствии в состав оргкомитета вносились изменения.

Состав оргкомитета (по состоянию на июнь 2011 года^[88], некоторые должности исправлены на сегодняшний день)

Председатель оргкомитета:

• Андрей Белоусов, министр экономического развития Российской Федерации (c мая 2012 года, в связи с назначением на должность).

Заместители председателя оргкомитета:

• Сергей Вязалов, заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по внешней политике;
• Герман Греф, председатель правления Сбербанка России;
• Валентина Матвиенко, председатель Совета Федерации (в 2011 году — губернатор Санкт-Петербурга).

Члены оргкомитета:

• Игорь Агамирзян, директор ОАО «Российская венчурная компания»;
• Кирилл Андросов, управляющий партнер компании «Альтера капитал»;
• Владимир Белановский, руководитель службы охраны по СЗФО ФСО России;
• Александр Беляков, первый заместитель директора ФСО России;
• Сергей Беляков, директор департамента инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства Минэкономразвития России;
• Олег Бударгин, председатель правления ОАО «ФСК ЕЭС»;
• Андрей Варламов, заместитель начальника Управления пресс-службы и информации президента России;
• Станислав Воскресенский, заместитель министра экономического развития Российской Федерации;
• Светлана Гликман, советник министра экономического развития Российской Федерации;
• Аркадий Дворкович, заместитель председателя Правительства России (в 2011 году — помощник президента России);
• Андрей Денисов, первый заместитель министра иностранных дел Российской Федерации;
• Виктор Дмитриев, заместитель начальника экспертного управления президента России;
• Марина Ентальцева, руководитель протокола председателя Правительства России (в 2011 году — руководитель протокола президента России);
• Илья Клебанов, полпред президента России в СЗФО;
• Антон Кобяков, начальник департамента управления Президента Российской Федерации по внешней политике;
• Станислав Кузнецов, член правления, старший вице-президент Сбербанка России;
• Фарит Мухаметшин, руководитель Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству;
• Александр Новак, министр энергетики Российской Федерации (в 2011 году — заместитель Министра финансов Российской Федерации);
• Евгений Новожилов, заместитель председателя исполнительного комитета — исполнительного секретаря СНГ;
• Светлана Орлова, заместитель председателя Совета Федерации;
• Михаил Осеевский, заместитель министра экономического развития Российской Федерации (в 2011 году — вице-губернатор Санкт-Петербурга — руководитель Администрации Губернатора Санкт-Петербурга);
• Дмитрий Песков — пресс-секретарь президента России (в 2011 году — пресс-секретарь председателя Правительства России — заместитель руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации);
• Наталья Тимакова — пресс-секретарь председателя Правительства России — заместитель руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации (в 2011 году — пресс-секретарь Президента России);
• Александр Смирнов, директор департамента пресс-службы и информации Правительства России;
• Елена Соколова, советник Министра экономического развития Российской Федерации;
• Валерий Солуянов, начальник Главного управления жилищного и социально-бытового обеспечения управления делами Президента Российской Федерации;
• Владимир Страшко, вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации;
• Александр Стуглев, директор фонда «Петербургский международный экономический форум»;
• Борис Титов, председатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», уполномоченный при президенте России по правам предпринимателей;
• Александр Шохин, президент Российского союза промышленников и предпринимателей;
• Андрей Яцкин, полномочный представитель Правительства России в Совете Федерации.

Интересные факты

• В 2007 году президент Mirax Group Сергей Полонский на круглом столе «Первоклассный сервис как конкурентное преимущество», проходившего в рамках ПМЭФ, устроил демарш против высоких цен за проживание в гостиницах Петербурга. Во время своего выступления он продемонстрировал увеличенную копию чека из «Гранд Отель Европа» с итоговой суммой в 571 тысячу 600 рублей^[22]. Высота полотна была практически равна росту Сергея Полонского, а в длину развернуть его помогал Евгений Чичваркин.
• В 2008 году самые дорогие билеты в партер на концерте Роджера Уотерса стоили 15 тысяч рублей^[81].
• По данным СМИ, после форума 2008 года, на заседании президиума правительства, первый заместитель председателя Правительства РФ Игорь Шувалов, выступивший на ПМЭФ с докладом вызвавшим широкий резонанс у инвесторов^[89], получил выговор от Владимира Путина^[90][91], занимавшего на тот момент пост премьер-министра.

«Разъезжать по различным мероприятиям — это важное, конечно, дело, но надо смотреть, и чем люди живут!».

— Владимир Путин, председатель Правительства РФ, 2008 год^[92]

Вместе с тем, Владимир Путин произнёс эту фразу после высказывания министра сельского хозяйства Алексея Гордеева, и не обращался непосредственно к кому-либо.

Критика форума

Для определённой группы горожан проведение форума создаёт неудобства, и в первую очередь для жителей района Гавань. По данным СМИ, в дни форума им необходимо предъявлять паспорт со штампом о регистрации по месту жительства, чтобы пройти домой^[93].

Вместе с тем, за 4 года, число людей, негативно оценивающих последствия форума в Петербурге увеличилось незначительно. Показатель 2012 года — около 13 %. В 2008 году — всего 8 %^[94]. При этом, если в 2006 году о проведении экономического форума знало 80 % петербуржцев, то к 2012 году об этом событии осведомлены лишь 55 %.

См. также

• Экономика России
• Международный авиационно-космический салон (МАКС)
• АТЭС-2012
• Петербургский международный юридический форум

Ссылки

• Официальный сайт Петербургского международного экономического форума
• Минэкономразвития России

Примечания

Источники