Наукогра́д Росси́йской Федера́ции — муниципальное образование со статусом городского округа^[1], имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.

История

Предпосылкой появления движения за создания наукоградов стал неопределённый статус ЗАТО начиная с 1991 года.

Термин наукоград был введён впервые в городе Жуковском Московской области Спартаком Петровичем Никаноровым и Натальей Константиновной Никитиной в 1991 году при создании движения «Союз развития наукоградов» для выработки согласованных позиций по важнейшим вопросам их жизнедеятельности. Движением в инициативном порядке был разработан проект Концепции государственной политики по сохранению и развитию наукоградов. Первые варианты проекта закона «О статусе наукограда Российской Федерации», разработанные один — в Совете Федерации, другой — в Государственной Думе, появились в 1995 году^[2].

В 1996 году движение Союз развития наукоградов был воссоздано в форме некоммерческого партнерства «Союз развития наукоградов России». Членами Союза являются 37 муниципальных образований, причём, не только официальные наукограды, а также различные организации: ЗАТО, предприятия, университеты^[2].

Закон о наукоградах был принят 7 апреля 1999 года. В 2004 году в закон были внесены изменения, установившие критерии присвоения муниципальному образованию статуса наукограда. В частности, численность работающих в организациях научно-производственного комплекса должна составлять не менее 15 % численности работающих на территории муниципального образования.

Первым российским наукоградом, в 2000 году, стал Обнинск, где велись и ведутся разработки в области мирного атома.

Аналогом наукоградов за рубежом являются технополисы, развитие которых в широких масштабах развернулось в ведущих странах во второй половине XX века, в частности знаменитая Силиконовая долина. Среди российских проектов, претендующих на звание технополиса, можно упомянуть «Технополис Гусев».

Критерии присвоения муниципальному образованию статуса наукограда и его сохранения

Муниципальное образование, претендующее на присвоение статуса наукограда, должно иметь научно-производственный комплекс, расположенный на территории данного муниципального образования. Научно-производственный комплекс наукограда — совокупность организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации.

Научно-производственный комплекс муниципального образования, претендующего на присвоение статуса наукограда, должен быть градообразующим и отвечать критериям:

1. численность работающих в организациях научно-производственного комплекса составляет не менее 15 % численности работающих на территории данного муниципального образования
2. объём научно-технической продукции (соответствующей приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации) в стоимостном выражении составляет не менее 50 % общего объёма продукции всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории данного муниципального образования, или стоимость основных фондов комплекса, фактически используемых при производстве научно-технической продукции , составляет не менее 50 % стоимости фактически используемых основных фондов всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории муниципального образования, за исключением жилищно-коммунальной и социальной сферы

В научно-производственный комплекс муниципального образования, претендующего на присвоение статуса наукограда, входят юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории данного муниципального образования:

1. научные организации, учреждения высшего профессионального образования и иные организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственной аккредитации
2. организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие производство продукции, выполнение работ и оказание услуг, при условии, что доля производства наукоемкой продукции (в стоимостном выражении), соответствующей приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации в течение предшествующих трех лет, составляет не менее 50 процентов их общего объёма производства.^[3]

Статус наукограда присваивается муниципальному образованию Правительством Российской Федерации с установлением срока этого статуса.^[4]

Виды наукоградов

Выделяется семь основных специализаций наукоградов России:

1. авиа-, ракетостроение и космические исследования;
2. электроника и радиотехника;
3. автоматизация, машино- и приборостроение;
4. химия, химическая физика и создание новых материалов;
5. ядерный комплекс;
6. энергетика;
7. биология и биотехнология.

Официальные наукограды России (на август 2008 года)

Список наукоградов, которым официально присвоен этот статус согласно Федеральному закону «О статусе наукограда»:

• Алтайский край: Бийск^[5]

• Калужская область: Обнинск^[6]

• Московская область: Дубна,^[7] Жуковский,^[8] Королёв,^[9] Пущино,^[10] Реутов,^[11] Троицк,^[12] Фрязино,^[13] Черноголовка,^[14] Протвино,^[15]

• Новосибирская область: Кольцово^[16]

• Санкт-Петербург: Петергоф^[17]

• Тамбовская область: Мичуринск^[18]

Строящиеся наукограды на территории России

28 сентября президентом Российской Федерации Д. А. Медведевым был подписан Федеральный закон Российской Федерации N 244-ФЗ «Об инновационном центре „ Сколково“»^[19].

Сколково — строящийся современный научно-технологический комплекс по разработке и коммерциализации новых технологий. Проект Сколково направлен на создание благоприятной среды для концентрации международного интеллектуального капитала, способного генерировать инновации.^[19].

Комплекс располагается на территории городского поселения Новоивановское и городского поселения Одинцово, вблизи деревни Сколково, в восточной части Одинцовского района Московской области, в 2 км к западу от МКАД на Сколковском шоссе.^[20]. Завершение строительства первых объектов намечено на 2011 год, а основная программа строительства будет выполнена в 2015 году.

Разработано 5 направлений работы Сколково, называемых кластерами:

• Кластер Биомедицинских технологий
• Кластер Информационных и компьютерных технологий
• Кластер Космических технологий и телекоммуникаций
• Кластер Энергоэффективных технологий
• Кластер Ядерных технологий

Так же в рамках Сколково будет функционировать технопарк. Его стратегической целью является оказание инновационным компаниям-участницам проекта « Сколково» всю необходимую поддержку для успешного развития их технологических активов и корпоративных структур. Технопарк планирует реализовать эту задачу, привлекая инфраструктуру, ресурсы и другие которыми располагает проект « Сколково» и его партнеров^[21].

Для оптимизации взаимодействия с компаниями будут организованы Центры коллективного пользования — расположенные на территории иннограда междисциплинарные лаборатории и производственные цеха.

Сколково ведет активную международную деятельность по привлечению компаний и стран-партнеров. Уже сегодня установлено сотрудничество со многими зарубежными научно-исследовательскими институтами и университетами.

Среди компаний-партнеров Сколково^[22].:

• Nokia Siemens Networks
• Microsoft
• Boeing
• TECHNOPARK® Zurich
• Cisco
• Intel
• IBM
• MIT

Некоммерческое партнёрство «Союз развития наукоградов России»

Целью Союза является содействие объединению усилий органов местного самоуправления городов с высокой концентрацией интеллектуального и научно-технического потенциала — наукоградов и академгородков, научных, образовательных, производственных и иных организаций и предприятий, учёных и специалистов для обеспечения устойчивого развития этих городов и поселений, формирования и реализации их роли как точек роста российской экономики на локальном, региональном и федеральном уровнях на базе науки, образования и высоких технологий, содействие расширению цивилизованных интеграционных процессов России со странами ближнего и дальнего зарубежья^[23]:

• Алтайский край
  • г. Бийск
• Архангельская область
  • г. Мирный (Плесецк)
• Астраханская область
  • г. Знаменск (Капустин Яр)
• Владимирская область
  • пос. Меленки
  • г. Радужный
• Иркутская область
  • Академгородок Иркутского научного центра РАН
• Калужская область
  • г. Обнинск
• Краснодарский край
  • г. Краснодар-59
• Красноярский край
  • г. Железногорск (Красноярск-26)
  • г. Зеленогорск (Красноярск-45)
  • Академгородок Красноярского научного центра РАН
• Ленинградская область
  • г. Гатчина
  • г. Приморск
  • г. Сосновый Бор
• г. Санкт-Петербург
  • г. Петергоф (статус дан в 2005 году на пять лет)
• г. Москва
  • г. Зеленоград
• Ростовская область
  • г. Зерноград
• Московская область
  • пос. Белозерский
  • г. Дзержинский
  • пос. Автополигон (г. Дмитров-7)
  • г. Долгопрудный
  • г. Дубна
  • г. Железнодорожный
  • г. Жуковский
  • пос. Звёздный городок
  • г. Истра
  • г. Климовск
  • г. Королёв (Калининград)
  • г. Красноармейск
  • г. Краснознаменск
  • г. Лыткарино
  • пос. Менделеево
  • пос. Оболенск
  • пос. Орево
  • г. Пересвет (Новостройка)
  • г. Протвино
  • г. Пущино
  • пос. Реммаш
  • г. Реутов
  • пос. Сколково
  • г. Троицк
  • г. Фрязино
  • пос. Томилино
  • г. Химки
  • г. Черноголовка
  • г. Юбилейный
• Нижегородская область
  • г. Дзержинск
  • пос. Правдинск (район г. Балахна)
  • г. Саров (Кремлёв, Арзамас-16)
• Новосибирская область
  • пос. Кольцово
  • пос. Краснообск (Сибирское отделение РАСХН)
  • ** Академгородок Новосибирского научного центра РАН
• Пензенская область
  • г. Заречный (Пенза-19)
• Пермский край
  • г. Пермь-6
• Свердловская область
  • г. Заречный
  • г. Лесной (Свердловск-45)
  • г. Нижняя Салда
  • г. Новоуральск (Свердловск-44)
• Тверская область
  • г. Осташков-3
  • г. Редкино
• Томская область
  • г. Северск (Томск-7)
  • Академгородок Томского научного центра РАН
• Ульяновская область
  • г. Димитровград
• Челябинская область
  • г. Миасс
  • г. Озёрск (Челябинск-40, Челябинск-65)
  • г. Снежинск (Челябинск-70)
  • г. Трёхгорный (Златоуст-36)
  • г. Усть-Катав
• Ярославская область
  • пос. Борок
  • г. Переславль-Залесский

Примечания