Анато́лий Ива́нович Лиси́цын (род. 26 июня 1947, Калининская область) — российский государственный деятель; председатель горисполкома Рыбинска в 1990—1991 годах, глава Ярославской области в 1991—2007 годах, депутат Государственной думы Российской Федерации 5-го созыва в 2007—2011 годах, представитель Ярославской областной думы в Совете Федерации с 2011 года.

Биография

Ранние годы. Начало политической карьеры (до 1991)

Родился 26 июня 1947 года в деревне Большие Сменки Сонковского района Калининской области. Полное среднее образование получил в вечерней школе. С 1963 по 1987 год работал на Рыбинском деревообрабатывающем комбинате «Свобода», где прошёл путь от ученика столяра до директора предприятия. В 1965—1966 годах служил в Военно-Воздушных Силах Советской Армии в ГДР, сержант. В 1977 году окончил Ленинградскую лесотехническую академию им. С. М. Кирова.^[1][2]

В 1987 году избран председателем райисполкома Центрального района Рыбинска; первый заместитель председателя Рыбинского горисполкома. Председатель горисполкома Рыбинска с мая 1990 по 3 декабря 1991 года. Был депутатом городского и с мая 1990 года областного Советов народных депутатов. Выдвигался на пост председателя облисполкома, но избран был В. А. Ковалёв.^[1][2] Состоял в КПСС до августа 1991 года.

Глава администрации Ярославской области (1991—1995)

Указом Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина от 3 декабря 1991 года № 244 назначен исполняющим обязанности главы администрации Ярославской области, а указом от 10 сентября 1992 года — главой администрации области.^[1]

В декабре 1992 года поддерживал Б. Н. Ельцина в противостоянии с Верховным Советом. С 1992 года сопредседатель Союза губернаторов России. С 1994 года президент ассоциации областей Центральной России. В 1993 году сопредседатель комиссии по рассмотрению проекта Конституции России. В сентябре — октябре 1993 года во время противостояния между Президентом и Верховным Советом вёл себя осторожно.^[1]

В 1993—1995 годах депутат Совета Федерации, куда был избран при поддержке блока Е. Т. Гайдара «Выбор России»; был членом комитета по международным делам. В июне 1994 года участник учредительного съезда партии «Демократический выбор России». С 1995 года участник движения «Наш дом — Россия», был членом его Совета.^[1]

Требовал назначения Гайдара Председателем Правительства России, называя его «стержневой фигурой в экономике». В апреле 1993 года им был привлечён к сотрудничеству гайдаровский Институт экономических проблем переходного периода, разработавший для области экономико-инвестиционную программу. В области появился первый в России департамент инвестиций. Результаты деятельности этих специалистов оцениваются по разному. В 1993 году подписал соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с непризнанной Приднестровской Молдавской Республикой — это был её первый официальный акт.^[1]

Губернатор Ярославской области (1995—1999)

17 декабря 1995 года избран Губернатором Ярославской области, набрав 51,5 % голосов в первом туре. С 1996 года член Совета Федерации по должности; входил в Комитет по международным делам.^[1]

Установил тесные экономические связи с Белоруссией. В 1997 году райцентр Углич был объявлен им зоной свободного предпринимательства.^[1]

В 1995 и 1997 годах избирался президентом Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Центральная Россия». С 1998 года член Правительства России, в сентябре этого года участвовал в работе его Президиума. 1 октября 1998 года (одним из первых) вышел из движения «Наш дом — Россия». Через месяц стал членом оргкомитета движения «Отечество» Ю. М. Лужкова, а позднее и политсовета блока «Отечество — Вся Россия»; разделял идею выдвинуть единого кандидата в Президенты России на выборах 2000 года от «Отечество — Вся Россия» и «Единство» — Председателя Правительства В. В. Путина.^[1]

Губернатор Ярославской области (1999—2003)

В декабре 1999 года переизбран на пост Губернатора Ярославской области, набрав в первом туре 63,88 % голосов. До 2001 года член Совета Федерации по должности. С 12 марта 2001 года член Президиума Государственного совета России, возглавлял рабочую группу по вопросам развития оборонно-промышленного комплекса страны.^[1]

На президентских выборах 2000 года был доверенным лицом В. В. Путина в Ярославской области. 28 февраля 2003 года вступил в партию «Единая Россия».^[1]

В том числе по его инициативе в Ярославле построен современный ледовый дворец — «Арена 2000». Запретил проводить в Ярославской области корриду. Выступил с предложением объединить Ярославскую область с соседними областями — Ивановской и Костромской, инициатива была не поддержана главами этих регионов и сверху.^[1]

Губернатор Ярославской области (2003—2007)

7 декабря 2003 года переизбран на пост Губернатора Ярославской области, набрав 74,82 % голосов в первом туре.^[1]

1 июня 2004 года на заседании Государственного совета выразил недовольство тем, что дорожный налог стал поступать не в казны регионов, а в федеральную; Президент России В. В. Путин ответил на это, что регионам взамен предоставлены другие средства доходов, но ярославские власти «решили потратить эти деньги не на дороги, а на что-то другое». 11 июня 2004 года контролируемая «Единой Россией» Государственная дума России предложила Счётной палате проверить Ярославскую область на предмет нецелевого расходования бюджетных средств. Вскоре началась проверка аудиторами. 20 августа 2004 года прокуратурой было заведено уголовное дело по статье 286, часть 3 УК РФ «превышение должностных полномочий лицом, занимающим государственную должность главы субъекта Российской Федерации с причинением тяжких последствий» (в данном случае, урон бюджету области в 1,5 млрд рублей). Лисицын находился под подпиской о невыезде. Высказывал мнение, что проверки инициированы Администрацией Президента, заподозрившей его, в связи с резким выступлением по поводу реформы льгот, в «собственной игре, связанной с будущими выборами»; с выводами прокуроров не согласился, поскольку «данные обвинения можно предъявить абсолютно всем губернаторам».^[1] В конце 2005 года, после того как губернатор уволил нескольких членов своей команды, претензии с него были сняты.

В составе группы губернаторов заявлял о необходимости увеличения срока полномочий Президента России с 4 до 7 лет. В сентябре 2004 года выступил с инициативой об изменении Конституции России, чтобы президента можно было избирать на третий срок.^[1]

Поддержал президентскую инициативу о новом порядке избрания глав регионов, напомнив, что ещё в 1998 году предлагал назначать губернаторов.^[1] После реализации этой инициативы, 2 ноября 2006 года в ходе заседания Государственной думы Ярославской области по представлению Президента России В. В. Путина был подтверждён в должности губернатора.^[3]

Депутат Государственной думы (2007—2011)

13 декабря 2007 года Анатолий Лисицын официально объявил о принятом решении стать депутатом Государственной думы Российской Федерации. Его полномочия закончились бы в ноябре 2010 года. А. И. Лисицын является депутатом Государственной думы Российской Федерации 5-го созыва. Член комитета по транспорту.

Вместе с политологом Александром Миклиным написал книгу «Либеральная революция в России — изнанка», посвящённую 1980-1990-м годам.^[4]

Среди наиболее заметных его проектов в качестве депутата — работа по продвижению русского языка на Западной Украине и восстановление воинского русского кладбища времён Первой мировой войны в Сербии.^[5][6]

Член Совета Федерации (с 2011)

22 ноября 2011 года Ярославская областная дума приняла постановление об избрании Лисицына её представителем в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.^[7]

Награды

• Орден «Знак Почёта»
• Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (2 февраля 2004) — за большой вклад в укрепление российской государственности и многолетнюю добросовестную работу^[8]
• Орден Почёта (Россия) (2 декабря 2000) — за большой вклад в социально-экономическое развитие области и многолетний добросовестный труд^[9]
• Орден Дружбы (2 мая 1996) — за заслуги перед государством и многолетний добросовестный труд^[10]
• Орден Почёта (Белоруссия) (2002)
• Орден святого благоверного князя Даниила Московского II степени (РПЦ)
• Орден святого благоверного царевича Димитрия (РПЦ)
• Орден преподобного Сергия Радонежского I и II степени (РПЦ)
• именной пистолет Макарова (23 февраля 2004)^[11]
• Почётный гражданин Рыбинска (2002) и Ярославля (2006)
• Первый лауреат премии «Российский Национальный Олимп» в номинации «Губернатор года» (2001)
• Большое количество общественных наград и премий^[2][3]

Примечания