Распад СССР

Декларация о государственном суверенитете РСФСР была принята Съездом народных депутатов 12 июня 1990 года, провозгласив приоритет республиканских законов над союзными, но при этом подтвердив намерение России остаться в составе Советского Союза.

Летом 1991 года в результате первых всенародных выборов президентом РСФСР стал Б. Н. Ельцин, мэрами Москвы и Ленинграда были избраны представители демократического движения — Г. А. Попов и А. А. Собчак.

Шли переговоры глав союзных республик СССР и их автономий с «союзным центром» (во главе с М. С. Горбачёвым) об создании вместо СССР Союза Советских Суверенных Республик (Союза Суверенных Государств)^[1]. Подписание договора было сорвано ГКЧП — консервативным крылом высокопоставленных лиц из советского правительства, заявившими об уходе Горбачева с поста президента СССР «по состоянию здоровья»; эти события вошли в историю как «Августовский путч». После его провала и ареста заговорщиков, «союзный центр» в лице Горбачёва стал стремительно терять власть, почти все союзные республики (за исключением Белоруссии и России) одна за другой объявили независимость.

8 декабря 1991 года президенты России, Украины и Председатель Верховного Совета Белоруссии объявили о невозможности создания конфедеративного Союза Суверенных Государств и о прекращении существования СССР; было подписано беловежское соглашение о создании содружества независимых государств (СНГ). Остальные союзные республики, кроме прибалтийских, независимость которых была признана еще в сентябре, присоединились к соглашению 21 декабря в Алма-Ате. 25 декабря Верховный совет РСФСР утвердил название Российская Федерация. 26 декабря сессия Верховного Совета СССР, сохранившей кворум — Совета Республик (образованного Законом СССР от 05.09.1991 № 2392-1, но не предусмотренного конституцией СССР), — из которой на тот момент не были отозваны только представители Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана, приняла под председательством А. Алимжанова декларацию № 142-Н о прекращении существования СССР, а также ряд других документов (постановление об освобождении от должности судей Верховного и Высшего арбитражного судов СССР и коллегии Прокуратуры СССР (№ 143-Н), постановления об освобождении от должности председателя Госбанка В. В. Геращенко (№ 144-Н) и его первого заместителя В. Н. Куликова (№ 145-Н)). 26 декабря 1991 года и считается днём прекращения существования СССР, хотя некоторые учреждения и организации СССР (например, Госстандарт СССР, Комитет по охране государственной границы) ещё продолжали функционировать в течение 1992 года. В апреле 1992 года съезд народных депутатов РСФСР трижды отказался ратифицировать беловежское соглашение и исключить из текста конституции республики упоминание о конституции и законах СССР^[2][3][4]. Таким образом, Конституция СССР 1977 года де-юре продолжала действовать^{[источник не указан 494 дня]} на территории России согласно статье 4 Конституции Российской Федерации — России (РСФСР)^[5] до 25 декабря 1993 года, когда вступила в силу не принятая на референдуме Конституция Российской Федерации, утвердившая атрибуты независимого российского государства после распада СССР. Так же до этого момента (до принятия и вступления в силу нынешней конституции 12—25 декабря 1993 года) действовали нормативные акты, законы регулировавшие деятельность органов государственной власти, Конституционного суда, Президента и описание государственной символике где употреблялось наименование «РСФСР»^{[источник не указан 494 дня]}.

Российская Федерация (1992—1993)

Демонтаж социалистической системы

2 января 1992 года с либерализации цен начинается радикальная экономическая реформа. Уже в первые месяцы года рынок стал наполняться потребительскими товарами (преимущественно импортными), но при гиперинфляции уровень жизни резко упал. Зарплаты не выплачивались и некоторые предприятия перешли на бартер. Цены взлетели в несколько раз. К примеру, десяток яиц стоил 70 рублей. При среднестатистической зарплате в 400 рублей.

Экономические неурядицы и социальный распад

В результате распада СССР произошло разрушение многих существовавших производственных цепочек, что стало серьёзным ударом по экономике России. На территории новых независимых государств оказалось большинство незамерзающих портов, значительная часть морского торгового флота, крупные участки бывших союзных трубопроводов, значительное число высокотехнологичных предприятий (в том числе АЭС), построенных за счет союзного центра. Экономика погрузилась в глубокую депрессию, от которой до конца не оправилась до сих пор (лето 2012). В стране начался резкий рост бедности и социального неравенства. По оценкам Всемирного Банка, лишь 1,5 % населения России жили в бедности в 1988 году, однако уже в середине 1993 в бедности жили от 39 % до 49 % населения.

Система здравоохранения также пришла в упадок. С 1992 года в стране наблюдается естественная убыль населения (см. Демографическая ситуация в России).

Обновление федеративного устройства

В 1991 году республики перестали быть автономными, некоторые автономные округа приобрели статус республик. В течение 1992 года происходило переименование многих регионов, а также обновление самой федеральной структуры России.

31 марта 1992 года республики Российской Федерации, за исключением Татарстана и Чечни («Ичкерия»), а также Ингушетии, руководствуясь Декларацией о государственном суверенитете РСФСР подписали «Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации». Это было необходимо для урегулирования конфликта между общероссийским законодательством и декларациями о государственном суверенитете республик в составе Российской Федерации. Специальным протоколом к договору оговаривалось, что республики должны были быть представлены в одной из палат высшего законодательного органа России не менее чем 50 процентами мест.

В тот же день были подписаны «Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации» и «Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации».

Все три договора вместе именовались как Федеративный договор^[6]. Он был утверждён Постановлением Съезда народных депутатов РСФСР от 10 апреля 1992 года «О Федеративном договоре». Законом Российской Федерации от 21 апреля 1992 года № 2708-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» положения Федеративного договора был включены в конституцию. Данные положения ввели основные принципы федерализма в России.

Конституционный кризис и конституционая реформа 1993 года

В 1993 году из-за конституционного кризиса, произошёл разгон Cъезда народных депутатов и Верховного Совета России и ликвидация органов советской власти.

12 декабря 1993 года по инициативе Ельцина была принята ныне^[7] действующая Конституция Российской Федерации, установившая новые основы построения российской государственности после распада СССР: вводился принцип разделения властей, все российские регионы получали статус субъектов федерации.

Российская Федерация (1994—1999)

Чеченский конфликт 1994—1996 годов

Залоговые аукционы и появление олигархов

В процессе [1]. Передача крупных государственных предприятий в частные руки было зачастую обусловлено не экономическими, а политическими соображениями реформаторов и осуществлялось по сильно заниженным ценам. Сто сорок пять тысяч государственных предприятий было передано новым владельцем по общей стоимости всего в один миллиард долларов. В то же время, ряд исследований (в том числе проведённые Высшей школой экономики и Академией народного хозяйства) показали рост эффективности приватизированных предприятий по сравнению с государственными.

Президентские выборы 1996 года

В 1996 году на второй срок был избран Борис Николаевич Ельцин, победив в двух турах своего главного соперника - коммуниста Геннадия Зюганова.

Межгосударственный союз с Беларусью

2 апреля 1997 Россия и Беларусь вступили в Союз (c 8 декабря 1999 — Союзное Государство России и Беларуси), поэтапно преобразующийся из конфедеративного союза в будущую мягкую федерацию по типу ССГ.

Кризис 1998 года

Российская Федерация (1999—2012)

Президентство В. В. Путина

31 декабря 1999 Б. Н. Ельцин объявляет о досрочном уходе в отставку и назначении на пост исполняющего обязанности президента премьер-министра В. В. Путина. В. В. Путин выигрывает прошедшие в марте 2000 года выборы и становится вторым президентом России. В 2000-е годы был проведён ряд социально-экономических реформ: налоговая, земельная, пенсионная, банковская, монетизация льгот, реформы трудовых отношений, электроэнергетики и железнодорожного транспорта.^[8][9] В это время в экономике РФ отмечается стабильный профицит бюджета, рост ВВП, промышленного и сельскохозяйственного производства, строительства, реальных доходов населения, а также снижение инфляции. Проведённые реформы, увеличение поступления иностранных инвестиций в Россию с 10 млрд долларов в 1999 году до 120 млрд долларов в 2007^[10] и рост мировых цен на товары российского экспорта значительно способствовали улучшению состояния российской экономики.

Деньги, полученные за счет высоких цен на энергоносители правительство использует для выплаты внешнего долга и создания стабилизационного фонда.

14 марта 2004 года Путин был переизбран президентом на второй срок.

В сентябре 2005 в России было начато осуществление «Национальных проектов» для разрешения наиболее злободневных социальных проблем: здравоохранение, образование, жилищная политика и сельское хозяйство. В 2006 на эти программы выделяется 161 млрд рублей, в 2007 — 206 млрд.

В декабре 2007 В. В. Путин объявил о том, что на президентских выборах весной 2008 поддержит кандидатуру Д. А. Медведева.

4 марта 2012 года, президентом России на третий срок был избран Путин В. В. В связи с принятием поправок в Конституцию Российской Федерации, срок полномочий Путина 6 лет (до 2018 года).

Президентство Д. А. Медведева (2008—2012)

10 декабря 2007 года выдвинут кандидатом в Президенты Российской Федерации от партии «Единая Россия» как преемник В.В. Путина. Кандидатуру Медведева в этот же день поддержали партии «Справедливая Россия» (Миронов, Сергей Михайлович), Аграрная партия России (Плотников, Владимир Николаевич) и партия «Гражданская сила» (Барщевский, Михаил Юрьевич). Медведев пообещал назначить действующего президента В.В. Путина на пост премьер-министра.

2 марта 2008 года прошли выборы Президента России, на которых набрав 70% голосов Дмитрий Медведев одержал победу.

На следующий день после инаугурации 7 мая 2008 года Медведев назначает В. В. Путина председателем правительства России. Складывается т. н. «тандем» Медведева и Путина.^[11].

7 мая 2012 года Президент России Владимир Путин внёс в Государственную Думу РФ кандидатуру Дмитрия Медведева для получения согласия на назначение его Председателем Правительства Российской Федерации. 8 мая Государственная Дума дала согласие Президенту Путину на назначение Медведева Председателем Правительства.

Внешняя политика

26 декабря 1991 Российская Федерация объявила себя продолжателем СССР, унаследовав статус ядерной державы и постоянного члена Совета Безопасности ООН. Тем не менее, распад Социалистического лагеря привел к глобальным, роковым для России изменениям в мире. Россия утратила влияние не только в странах Восточной Европы, которые позже перешли в сферу НАТО, но и во всех регионах мира, где проявлял внешнеполитическую активность СССР. Боеспособность российской армии резко снизилась из-за потери военно-морских и сухопутных баз в Восточной Европе, а также важных стратегических объектов, связанных с ракетно-ядерными силами, на территории бывших советских республик.

Россия и страны Запада

С объединением Германии осенью 1990 года "холодная война" фактически завершилась. Ликвидация 1 июля 1991 года после серии «бархатных революций» Организации Варшавского договора положила конец «блоковости» в международных отношениях. Россия объявила, что более не рассматривает западные страны в качестве потенциального противника. В начале 1992 года президенты США и России подписали символическую Кэмп-дэвидскую декларацию «О прекращении холодной войны», в продолжение горбачевской политики разоружения были подписаны новые договоры о сокращении ядерных и химических вооружений. Россия присоединилась к программе НАТО «Партнерство во имя мира», был также создан Совет Россия-НАТО для координации действий в области нераспространения оружия массового поражения.

Вместе с тем, неумелое проведение экономических реформ в сочетании с увеличивающимся внешним долгом перед западными странами привело к тому, что Россия стала более зависимой во внешней политике от США и стран Запада. В первой половине 90-х годов существовала точка зрения, что России вообще не нужна самостоятельная внешняя политика. Со временем возникли новые разногласия между Россией и Западом по поводу расширения НАТО на восток, военных операций США против Югославии и Ирака, поддержки западными правительствами «цветных революций» на пост-советском пространстве. В свою очередь западные страны выражают недовольство по поводу поддержки Россией тесного сотрудничества с государствами, считающимися на Западе «изгоями», «диктатурами» и «спонсорами терроризма» (Иран, Ирак (до вторжения американских войск), КНДР, Куба, Ливия, Сирия). Отношения России с Западом осложняются также различной трактовкой понятия «демократия». Наибольшее охлаждение в отношениях России и Запада наступило в 2008 г. после российско-грузинской пятидневной войны. Согласно российской версии, война была вызвана нападением Грузии на республику Южная Осетия.

Россия и Исламский мир

Сепаратистские настроения на мусульманском юге России в начале 90-х сначала получали моральную и мощнейшую материальную поддержку со стороны большей части исламского мира. В Чечню, Ингушетию, Дагестан направлялись многочисленные арабские и турецкие наемники, в то время как беглые террористы находили убежище на территории стран Ближнего востока. Лишь одно государство — Афганистан, находившийся в то время под властью талибов, признал независимую Ичкерию.^[12]

В начале 2000-х, однако, в отношениях России с исламским миром произошли изменения в лучшую сторону, что было вызвано с одной стороны возрастанием экономической активности России в регионе, с другой — неприятием американской внешней политики. Затухание чеченского конфликта также способствовало налаживанию отношений с наиболее консервативными мусульманскими государствами (Саудовская Аравия, Иран).

В 2004 г. в Госдуме было создано парламентское объединение «Россия и исламский мир: стратегический диалог», целями которого, являются «законодательное обеспечение развития отношений России с мусульманскими странами и международными исламскими организациями, прежде всего с ОИК... выдвижение инициатив, направленных на участие в интеграционных процессах исламского мира... создание условия для обеспечения конструктивного диалога между политическими и экономическими элитами России и исламского мира» и т.д.^[13].

Ссылки

• Подборка статей и книг по Истории России после 1991 г. на сайте научно-просветительского журнала «Скепсис»
• Черниченко С.В.Является ли Россия продолжателем или правопреемником СССР?

Примечания