Дайдзёкан или Палата большого государственного совета (яп. 太政官 дайдзё:кан ) — высшее государственное учреждение периодов Нара, Хэйан и начала реставрации Мэйдзи в Японии.
Содержание |
Разработанная в Кодексе Тайхо в 701 году структура государственного управления находилась в ведении Палаты большого государственного совета Японской империи — Дайдзёкана. Эта палата, равно как и подчинённые ему министерства, управляла всеми отраслями светской жизни японского государства. Наряду с Дайдзёканом существовал Дзингикан — Палата небесных и земных божеств, ведавшая делами синто, религиозными ритуалами, священничеством и святилищами.
К X-XI векам, ввиду усиления клана Фудзивара, которому традиционно стал принадлежать титул Императорского регента (фактического правителя государства), Дайдзёкан существенно потерял реальную власть, оставаясь в основном хоть и почётной, но формальной структурой.
Ко времени правления императора Комэй (середина XIX века) придворная японская аристократия кугэ начала объединятся с влиятельными провинциальными правителями, ставя перед собой целью укрепление центральной императорской власти и восстановления древних правительственных институтов. Однако, необходимость решать насущные политические проблемы не позволила в ту пору пересмотреть и реформировать до реально действенного института управления архаичный Дайдзёкан.
Несмотря на отсутствие реальной власти у Дайдзёкана в период процветания клана Фудзивара, на протяжении веков указанная государственная структура показала себя достаточно действенным институтом управления государством.
На заре эпохи Мэйдзи в Дайдзёкан входили в основном принцы, высшие придворные аристократы, провинциальные правители-даймё и высшая самурайская знать.
В течение нескольких месяцев после Императорской клятвы, структура Дайдзёкана была несколько изменена с целью разделения законодательной, административной и судебной функций внутри Палаты большого государственного совета. Однако изменения указанного совещательного органа были слабо отражены в реальной государственной политике. Несколько месяцев спустя была проведена ещё одна реформа, вернувшая Дайдзёкану исполнительную и законодательную власть.
Несмотря на то, что с назначением императором Сандзё Санэтоми на пост дайдзё-дайдзина (главного министра страны), реальная власть Дайдзёкана была фактически восстановлена, современные политические реалии диктовали необходимость пересмотра существующих институтов власти и создания новой, более эффективной модели управления.
В декабре 1885 года старая система государственного управления была окончательно упразднена. Вместе с тем, в рамках сохранения придворных традиций, некоторые должности Дайдзёкана были сохранены либо в церемониальных целях, либо с изменением их фактического значения. Например, должность среднего министра (найдайдзина, фактически — министра двора) была оставлена в табели о рангах, однако функционально стала соответствовать должности министра-хранителя печати Японии.
Внутри палаты существовал Высший политический совет (Гисэйкан), в который входили только представители старых аристократических родов столичного района Кинай. Фактически Гисэйкан представлял собой центральный государственный орган, определяющий политику страну и контролирующий остальные государственные учреждения.
В ведомстве Дайдзёкан находились восемь министерств:
Главы учреждений:
Старшие помощники:
Младшие помощники:
Мелкие служащие:
Дайдзёкан.