Градообразующее предприятие — производственное предприятие, на котором занята значительная или даже основная часть работающих граждан города, посёлка, в связи с чем оно определяющим образом влияет на занятость населения, воздействует на инфраструктуру и социальные проблемы.[1] Города с монопрофильной экономикой, в которых расположены градообразующие предприятия, также называется моногородами.
Градообразующие предприятия в СССР
В Советском Союзе доля городов и рабочих посёлков, полностью ориентированных на обслуживание одного производства, доходила до 30-40 %.[2]
Градообразующие предприятия в РФ
Законодательное определение градообразующего предприятия
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О несостоятельности (банкротстве)» (принят ГД ФС РФ 27.09.2002) [3]
Статья 169 трактует градообразующие предприятия следующим образом:
Для целей настоящего Федерального закона градообразующими организациями признаются юридические лица, численность работников которых составляет не менее двадцати пяти процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта.
Ранее для определения градообразующего предприятия ссылались на Постановление Правительства РФ от 29.08.94 № 1001 однако оно утратило силу
Субъекты РФ могут принимать свои законы, определяющие это понятие.
Список моногородов в России
Здесь приведен неполный список городов образованных на основе градообразующего предприятия.[4]
| Расположение градообразующего предприятия |
Регион |
Численность населения |
Градообразующее предприятие |
Принадлежность |
| пгт Вяртсиля |
Республика Карелия |
3 тыс. |
ЗАО "Вяртсильский метизный завод" |
ОАО Мечел |
| пгт Надвоицы |
Республика Карелия |
10,2 тыс. |
ОАО "Надвоицкий алюминиевый завод" |
ОК РУСАЛ |
| г. Сегежа |
Республика Карелия |
32 тыс. |
ОАО "Сегежский ЦБК" |
|
| г. Питкяранта |
Республика Карелия |
12,54 тыс. |
ОАО "Целлюлозный завод Питкяранта" |
|
| г. Кондопога |
Республика Карелия |
33,7 тыс. |
ОАО "Кондопога" |
|
| г. Костомукша |
Республика Карелия |
29,7 тыс. |
ОАО "Карельский окатыш" |
ОАО "Северсталь" |
| г. Череповец |
Вологодская область |
310,169 тыс. |
ОАО "Северсталь" |
|
| г. Новодвинск |
Архангельская область |
41,8 тыс. чел. |
ОАО "Архангельский ЦБК" |
|
| г. Тольятти |
Самарская область |
705,46 тыс. |
ОАО «АвтоВАЗ» |
ГК «Ростехнологии» |
| г. Набережные Челны |
Республика Татарстан |
506,12 тыс. |
Группа «КАМАЗ» |
|
| г. Нижний Тагил |
Свердловская область |
375,71 тыс. |
ОАО «НПК „Уралвагонзавод“» |
|
| г. Прокопьевск |
Кемеровская область |
214,43 тыс. |
ООО «Прокопьевскуголь», ООО «Шахтоуправление „Прокопьевское“» |
ХК «СДС-Уголь» |
| г. Ленинск-Кузнецкий |
Кемеровская область |
107,70 тыс. |
ОАО «СУЭК-Кузбасс» |
ОАО «СУЭК» |
| г. Байкальск |
Иркутская область |
14,95 тыс. |
ОАО «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат» |
УК ЛПК «Континенталь Менеджмент» |
| г. Пикалево |
Ленинградская область |
22,07 тыс. |
ЗАО «БазелЦемент-Пикалево», ЗАО «Пикалевский цемент» |
ЗАО «Евроцемент Груп», ЗАО "БазэлЦемент" |
| г. Семилуки |
Воронежская область |
23,90 тыс. |
ОАО «Семилукский огнеупорный завод» |
|
| г. Вятские Поляны |
Кировская область |
38,78 тыс. |
ОАО «Вятско-Полянский машиностроительный завод „Молот“» |
|
| г. Чусовой |
Пермский край |
49,26 тыс. |
ОАО «Чусовской металлургический завод» |
|
| г. Дальнегорск |
Приморский край |
48,05 тыс. |
ЗАО «Горнохимическая компания Бор» |
ЗАО «Русская горно-рудная компания» |
| пгт. Камские Поляны |
Республика Татарстан |
14,87 тыс. |
ООО «Управляющая компания „Индустриальный парк Камские Поляны“» |
|
| г. Гуково |
Ростовская область |
68,0 тыс. |
ОАО «Росуголь» |
|
| г. Асбест |
Свердловская область |
71,30 тыс. |
ОАО «Уральский горно-обогатительный комбинат» |
ОАО «Ураласбест» |
| г. Карабаш |
Челябинская область |
15,79 тыс. |
ЗАО «Карабашмедь» |
ЗАО «Русская медная компания» |
| г. Тутаев |
Ярославская область |
41,43 тыс. |
ОАО «Тутаевский моторный завод» |
Холдинг«Группа ГАЗ» |
| г. Ковдор |
Мурманская область |
19,45 тыс. |
ОАО «Ковдорский горно-обогатительный комбинат» |
|
| г. Павлово |
Нижегородская область |
61,11 тыс. |
ОАО «Павловский автобус» |
Холдинг«Группа ГАЗ» |
| г. Буденновск |
Ставропольский край |
51,69 тыс. |
ООО «Ставролен» |
|
| г. Ревда |
Мурманская область |
9,40 тыс. |
ООО «Ловозерский горно-обогатительный комбинат» |
|
| г. Сатка |
Челябинская область |
45,7 тыс. чел. (2009) |
ОАО «Комбинат „Магнезит“» |
ООО «Группа „Магнезит“» |
| п. Светлогорье |
Приморский край |
1,70 тыс. |
ООО «Горнорудный комбинат „Русский вольфрам“» |
|
| г. Северодвинск |
Архангельская область |
190 тыс. |
ГРЦАС ОАО ПО «Севмаш» |
ОСК |
| г. Магнитогорск |
Челябинская область |
410 тыс. |
ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат" |
|
Градообразующие предприятия в других странах
Похожим образом понятие «градообразующее предприятие» трактуется и в законодательстве некоторых стран СНГ. Например, законом Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» установлено, что к градообразующим относится предприятие, на котором занято не менее 25 % от численности занятых в экономике данного населенного пункта.[5]
Примечания
- Современный экономический словарь
- Ъ-Приложение Business Guide (41539) - Выставки и достижения
- Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О несостоятельности (банкротстве)" (принят ГД ФС РФ 27.09.2002)
- Список моногородов, в которых в 2010 году начнется модернизация | Справки | Лента новостей "РИА Новости"
- Градообразующие предприятия: напряжение на рынке труда не падает. Экономическая газета (Беларусь) (26.11.2004). Проверено 13 июля 2009.
постановление правительства в настоящее время не действует, отменено Указом Президента в связи с принятием закона «О несостоятельности (банкротстве)» критерии отнесения к градообразующим — 25 % численности работающего населения.
Ссылки
- И.Д. Тургель, Л.И. Крючина Тенденции и проблемы формирования системы моногородов России. ЧиновникЪ (Выпуск №6'05 (40)). Проверено 13 июля 2009.
- Монопрофильные города и градообразующие предприятия. СоИнвест - Союз Инвесторов. Проверено 13 июля 2009.
